各地各部門優(yōu)化質量供給、強化質量治理、加強品牌建設

——凝心聚力推進質量強國建設

　　今年全國兩會期間，習近平總書記強調，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求。中共中央、國務院日前印發(fā)《質量強國建設綱要》，提出必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發(fā)展新優(yōu)勢。各地各部門堅定不移推進質量強國建設，力爭在統(tǒng)籌兼顧中形成共促高質量發(fā)展的合力。

　　優(yōu)化質量供給

　　“建設質量強國，要聚焦民生福祉和短板弱項，強調嚴格質量安全保障，增加優(yōu)質產品和服務供給，滿足多樣化、多層級的消費需求，增強人民群眾的質量獲得感、滿意度。”國家市場監(jiān)管總局副局長、國家標準委主任田世宏表示，未來的主攻方向是著力推動經濟質量效益型發(fā)展，增強區(qū)域和產業(yè)質量競爭力，加快產品、工程、服務提檔升級，提升企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力，打造質量供給體系升級版。

　　以提高發(fā)展質量和效益為中心，我國自2017年開展質量提升行動，質量總體水平顯著提高，有力支撐了經濟轉型升級，成為建設質量強國的重要抓手。去年11月份，國家市場監(jiān)管總局、財政部等18部門聯合出臺《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》，圍繞推動民生消費質量升級，增強產業(yè)基礎質量競爭力，引導新技術新產品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展，促進服務品質大幅提升等方面持續(xù)攻關。

　　隨著各行業(yè)抓質量提升，質量強省、質量強市等區(qū)域質量發(fā)展新優(yōu)勢也開始涌現。湖南省啟動省長質量獎評選，推動先進質量管理方法的推廣運用；山西建立以“高標準+嚴認證+強監(jiān)管”為核心的“山西省精品”公用品牌建設體系；廣東省創(chuàng)新開展“問診治病”質量幫扶工作，助推中小微企業(yè)解決質量技術短板……

　　“下一步，國家市場監(jiān)管總局將會同有關部門，依托區(qū)域中心城市、城市群開展質量協同發(fā)展試點，建設國家質量創(chuàng)新先導區(qū)、打造質量強國標桿城市、創(chuàng)建質量品牌提升示范區(qū)，推動質量強省、質量強市、質量強業(yè)向縱深發(fā)展。”國家市場監(jiān)管總局總工程師、質量發(fā)展局局長黃國梁說。

　　強化質量治理

　　強化質量治理要形成合力、重拳出擊。銷毀商品重量超3000噸、貨值達5億元，這是全國打擊侵權假冒工作領導小組開展的2022年全國侵權假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動上的一組數字。近年來，我國重視保護知識產權和打擊假冒偽劣商品，持續(xù)加強防疫物資、食品、農資、工程材料等重點產品和農村市場、電商平臺等重點領域監(jiān)管，守牢質量安全底線。

　　“我們還將加快修訂產品質量法，完善產品安全、產品責任、質量基礎設施等領域法規(guī)，同時進一步深化工業(yè)產品生產許可證和強制性認證制度改革，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，不斷提升質量監(jiān)管效能。”國家市場監(jiān)管總局產品質量安全監(jiān)督管理司司長段永升說。

　　強化質量治理，要開門辦事、解群眾所盼。食品安全無時無刻不牽動著消費者的心。經過3年實踐探索，國家市場監(jiān)管總局指導各地開展我為群眾辦實事“你點我檢”活動，聚焦群眾關心的“一老一小”食品、大宗食品、校園食品等開展民意調查，公開抽樣檢驗過程和處理結果，接受群眾監(jiān)督。據統(tǒng)計，去年31個省份的247個地市（州、盟）市場監(jiān)管部門開展內容豐富、各具特色的“你點我檢”活動1600余次，抽檢量達到16萬余批次。

　　強化質量治理，還要善用激勵手段、釋放創(chuàng)新潛能。企業(yè)是質量安全的第一責任人。企業(yè)標準“領跑者”制度通過發(fā)布企業(yè)標準排行榜，鼓勵企業(yè)自我聲明公開處于領先水平標準的產品和服務，培育企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；全國質量標桿評選活動推廣先進質量管理經驗，普及可靠性設計、精益制造、質量管理數字化等先進質量工具和方法，扎實推動企業(yè)提質增效。

　　“全社會要為企業(yè)質量發(fā)展營造良好氛圍。政府要維護好公平競爭的市場環(huán)境，保護和激發(fā)企業(yè)質量發(fā)展活力。健全質量獎勵制度，樹立質量標桿，激勵企業(yè)勇攀質量高峰。行業(yè)協會商會、學會以及消費者組織，要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對企業(yè)標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務支撐，推進行業(yè)質量誠信自律，推動質量社會共治。”段永升說。

　　做強中國品牌

　　據統(tǒng)計，3%的知名品牌占據了全球40%的市場份額。品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現。

　　在中國質量萬里行促進會會長劉兆彬看來，質量是品牌的根基，品牌是高質量發(fā)展的象征，兩者相輔相成。建設質量強國要打造更高標準、更高性能的產品，贏得消費者的認可和喜愛，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，實現供需之間更高水平的動態(tài)平衡，才能彰顯質量強國的力量。

　　黨中央、國務院高度重視品牌建設工作，并把每年5月10日設立為“中國品牌日”。國家發(fā)展改革委印發(fā)實施了《關于新時代推進品牌建設的指導意見》，組織編制了年度《中國品牌建設報告》，并會同有關部門和地方依托中國品牌日活動平臺，宣傳國貨精品，講好中國品牌的故事，推動品牌建設取得積極成效。2020年和2021年，《企業(yè)品牌培育指南》《品牌管理要求》等國家標準相繼發(fā)布，為做強中國品牌、推動高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　《質量強國建設綱要》全面部署了品牌建設任務，還以專欄形式設立了“中國品牌建設工程”，提出鼓勵企業(yè)實施質量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力。

　　“我們將在高起點辦好品牌日活動的基礎上，在全社會全年廣泛傳播品牌發(fā)展理念、凝聚品牌發(fā)展共識、營造品牌培育氛圍，形成政府搭臺、企業(yè)參與、消費者期待的一種可持續(xù)發(fā)展機制。”國家發(fā)展改革委產業(yè)發(fā)展司負責人龔楨梽表示，未來還將積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化融入到品牌創(chuàng)建實踐工作中來，引導有關機構開展中國特色品牌發(fā)展理論研究和品牌創(chuàng)建、品牌評價、品牌運營等實踐，并研究推進建立品牌專家智庫，不斷完善品牌服務支撐能力。（記者 郭靜原）