近日，中共中央、國務院印發了《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》提到，到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩步提升，要“形成一大批質量過硬、優勢明顯的中國品牌”；到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，“質量和品牌綜合實力達到更高水平”。為深入理解《綱要》的時代背景、重要內涵、重大意義，邀請業界專家圍繞質量強國的企業品牌建設、產業集群建設、質量基礎設施建設等分享真知灼見。

　　工信部工業品牌培育專家組組長周宏寧：讓中國品牌輝映質量強國

　　從1996年《質量振興綱要》到2012年《質量發展綱要》，再到近日印發的《質量強國建設綱要》，我們走過質量理念不斷創新，質量內涵不斷豐富，質量水平不斷提高的二十七年，為未來十年質量強國建設指明了方向和目標。在這一進程中，中國品牌深刻融入經濟社會發展，成為質量建設的重要內容。

　　質量和品牌是一個硬幣的兩面。按照適用性質量觀點，質量是滿足需求的程度。品牌同樣反映滿足需求的程度。不同的是，質量通常從供給側的視角來定義，品牌從需求側的視角來認知。建設質量強國不僅需要供給側創造更高標準、更高性能的產品，還需要獲得需求側的信任和喜愛，才能在供給和需求之間實現高效率價值交換。因此，質量和品牌是相生相伴的整體，質量和品牌交相輝映，才能彰顯質量強國的力量。

　　品牌的本質是價值承諾。《綱要》全面部署了品牌建設任務，設立了“中國品牌建設工程”。面對領域廣泛、內容豐富的品牌工作，我們必須對品牌有清晰的認識，才能把握品牌建設的主線。盡管品牌表現出諸多外在特征，但是其本質是組織（企業）對顧客及其他相關方所提供價值的一貫性承諾。

　　企業培育品牌要把握三件要務：一是提高履行承諾的能力。企業應該圍繞生產經營全過程和產品全生命周期，提高價值承諾水平、豐富承諾內容，增強價值感受。無論做出什么樣的承諾，都應該保證有能力兌現承諾。二是增強差異化競爭優勢。企業的每個價值承諾都有成為差異化價值的可能，企業要根據自身戰略、資源和能力等因素策劃、創造、強化差異化競爭優勢，塑造品牌核心價值。三是讓顧客和其他相關方感知和信任。企業通過品牌識別、品牌傳播、品牌保護等活動，以及定價、促銷、渠道等策略，把企業的價值承諾，特別是差異化的價值，清晰準確地傳遞出去，使顧客易于接受、記憶、理解和信任。

　　品牌培育有“法”可依。《綱要》提出鼓勵企業實施質量品牌戰略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力。工信部從2011年啟動工業企業品牌培育試點工作，組織萬家企業推廣品牌培育管理體系方法，取得顯著成效。2018年，機械、輕工、鋼鐵、電子等9個行業制定發布了“品牌培育管理體系實施指南”系列行業標準，2020和2021年，《企業品牌培育指南》《品牌管理要求》等國家標準相繼發布，為加快打造優秀品牌，做強中國品牌，推動高質量發展奠定了堅實基礎。

　　國家創新與發展戰略研究會副會長呂本富：從四個要素入手建立質量卓越的產業集群

　　質量強國可以分解為兩層意思：第一，是指傳統意義上產品質量、服務質量、工程質量的提升；第二是指所處領域內堅持靠前發展、靠前站位，堅持產品品質的創新，服務品質的創新，工程品質的創新，處于行業的頭部。

　　建立具有引領力的質量卓越產業集群，需要從質量強國建設的四個要素入手。要素一，設立產業前沿的科研機構。對于數字經濟來說，產品的迭代非常快， 如果沒有技術的領先性和產品的代差， 則談不上質量創新。在行業科研、行業創新的基礎上，每個行業都需要設置該領域的研究院，與整個科技創新融為一體。

　　要素二，建立完整的流程體系。不管是產品生產、工程建設或是產品服務， 一定要有固定的標準化流程，才能提升整體產業的質量。

　　要素三，建立產業生態提升體系。產業生態創新體系需要在整體產業流程上打造配套的產品，達到整體產業鏈的創新。合理的產業生態體系不一定生產出“單項冠軍”，但可以誕生出“十項全能”類的企業。要素四，建設具有優勢的品牌體系。在互聯網時代，特別是進入數字經濟時代，塑造品牌的方式發生了很大的變化， 品牌和銷售渠道一體化，網絡種草等全新的互聯網塑造品牌方式值得關注。

　　只有把質量強國建設落實到一個區域的整體發展戰略中，才是中國質量強國建設的最好路徑。一個區域通過開發產業園區、科技創新園或經濟開發區等模式，根據以上四種要素推進建設，相信在未來三到五年內，可以看到質量強國建設的成效。

　　中國航空綜合技術研究所航空標準化研究中心副主任張豪：構建高水平質量基礎設施

　　《綱要》明確了質量強國建設的形勢背景、總體要求、重要舉措，強調構建高水平質量基礎設施導向，作出“優化質量基礎設施管理”“加強質量基礎設施能力建設”“提升質量基礎設施服務效能”等一系列重大部署。質量基礎設施成為建設質量強國的“核心詞”“關鍵詞”“高頻詞”，彰顯了對統籌推進質量強國建設規律性認識的深化，為推動高質量發展和經濟社會轉型升級指明了方向。

　　近年來，黨中央對質量基礎設施建設高度重視，強調指出要“完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設”“推動質量基礎設施互聯互通”。當前各部門圍繞加快建設質量強國，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發展新優勢，質量基礎設施大有可為、前景廣闊。從國際層面看，在推動經濟發展過程中， 質量基礎設施得到各國廣泛應用，美國、日本、印度，歐盟等注重發揮質量基礎設施在搶占全球產業發展制高點的關鍵作用，通過抓質量基礎設施提高產業基礎。從國內看，市場監管總局圍繞質量基礎設施建設的實踐表明，質量基礎設施不僅是政府加強市場監管、質量監管、安全監管的重要技術基礎保障，也是提高產品和服務質量、加強現代化經濟體系建設的關鍵支撐。

　　當前，高水平質量基礎設施建設仍滯后于經濟社會發展，如何夯實質量基礎設施，激發經濟發展新動能和質量新優勢，是未來十年必須解決的關鍵問題。貫徹落實好《綱要》提出的一系列部署，既要統籌完善好頂層設計和實施方案，也要遵循科學規律，體系謀劃、分步實施，確保質量基礎設施建設始終朝著現代高效的目標前進。

　　建設現代高效、體系健全、效能顯著的質量基礎設施是一項艱巨而復雜的系統工程，建議：一是在統籌布局規劃“新基建”時應將質量基礎設施納入其中，同時加強質量基礎設施的一體化統籌建設與規劃，重視服務業質量基礎設施建設；二是加快國家質量標準實驗室建設，加強質量基礎設施基礎理論與前沿技術應用研究，特別是質量基礎設施數字化發展方向的研究與應用，促進產業融合發展；三是提升質量基礎設施服務效能，圍繞制造業優化升級，聚焦產業鏈供應鏈關鍵環節，適度超前布局一批現代化質量基礎設施，加快建設一批質量基礎設施公共服務平臺，支撐關鍵核心技術創新應用；四是推動地方政府加強質量基礎設施建設，納入各級黨委、政府的中心工作，推動組織實施，各地區都應慎重考慮質量基礎設施的特殊性，將其列入政府重點建設工程，建立穩定的財政投入機制。

　　清華大學經管學院市場營銷系教授胡左浩：助力中國企業爭創國內國際知名品牌

　　《綱要》提出 “爭創國內國際知名品牌”。當前，企業創建全球知名品牌的趨勢下，主要涉及兩大背景。一是科研革命和產業變革的大背景，我們進入“ABCD”時代。這一大背景下，中國企業在芯片技術、軟件技術、核心設備等核心技術領域都有所提升，這無疑推動了企業高質量發展，以及建設世界領先品牌的進程。

　　另一個是我國消費升級的環境大背景。改革開放四十多年以來，我國經濟高速發展，消費者對商品質量、商品品牌的需求持續升級迭代。消費者經歷了從“有沒有”到“好不好”，再到如今“喜不喜歡”的消費升級過程。這一過程推動了企業不斷提升品牌知名度、美譽度等價值。

　　爭創國內國際知名品牌的動力來自內在和外在的兩個動力。內在動力是企業的使命驅動。具有使命感的企業希望通過領先的科技、優質的產品、卓越的質量來滿足用戶需求，引領行業發展，推動社會進步。外在動力則是指市場競爭。廣大企業為了在市場競爭中生存和發展，就必須想方設法創造優質產品，建立起客戶喜愛的品牌。

　　如何爭創國內國際知名品牌？本人提出四點建議。建議一，企業應從全局視野高度重視品牌建設。中國領先企業特別要關注全球市場，在國際市場創立品牌，服務好全球消費者。建議二，企業需要制定長期的品牌規劃，強化行動的策略性，做好人力、資金等資源的配置。建議三，企業需要構建高效的品牌管理體系，整合研發設計、采購制造、倉儲推廣、配送銷售、售后維護等一系列價值創造活動，持續提升品牌建設能力。建議四，企業應建立風險可控的品牌生態體系。商業生態是一個資源相互依賴的生態。特別在品牌走出國門開展國際營銷時，需要建立起與當地零售商、服務商、廣告公司的價值共創網絡，共同為終端客戶提供服務，提升終端客戶的體驗，打造企業在當地的品牌形象。

　　國家廣告研究院研究員馬旗戟：品牌培育、發展、壯大的促進機制和支持制度更加健全

　　2023 年開春，中國經濟社會呈現出復蘇向好態勢，企業預期、市場供需和公眾信心得到提升，新一輪經濟成長正在途中。恰好在這個時點，中共中央、國務院印發了《綱要》，《綱要》在黨的二十大報告、“十四五”規劃、“全國統一大市場”意見、“擴大內需戰略規劃綱要”等文件指引下為今后一段時期內國民經濟發展具體目標奠定了基準，綱要與創新驅動發展、人才強國、知識產權等多項戰略一起，構成了面向新時代經濟社會高質量發展的策略。

　　《綱要》有三個重要內涵：第一， 明確提出質量和效益是推動經濟發展的著力點，不僅要注重經濟的規模和數量增長，更要關注質量和效益的實質提升， 打造中國經濟與產業的內在競爭能力和持續動力。第二，明確地將技術、標準、品牌、質量、服務等作為更高的質量內涵的有機組成和經濟成長優勢的核心概念，超越了以往狹義的產品質量為主的質量視角，并試圖借此實現各項產業的全面高水平轉型升級。第三，在評估經濟成長的內外政策、績效和能力方面， 將中國創造、中國質量、中國品牌的水平作為目標實現，通過“創造+ 質量+ 品牌”三者形成起質量強國的外在形象和內在本質。

　　《綱要》包括了宏觀經濟發展、中觀產業競爭和微觀市場建設三個層面的論述和指引，如知識產權公共服務、產業間融合、創新平臺、產品質量、工程質量等。綱要還強調了質量管理基礎設施、社會治理這兩個建設的重要性，在此后若干年，中國經濟和產業在質量強國建設中還將在標準制定、質量監督、品牌升級幾個領域進行重點投入打造， 最終形成創造與創新、質量與標準、品牌與治理的完整形態。

　　在質量強國建設的具體路徑方面， 綱要也做了充分明確，其主要包含區域質量、重點產品、建設工程、服務品質四大項和質量安全監管、質量基礎設施、品牌建設三項制度性建設工程，這些在未來不但成為質量強國建設的重要工作，也構成了產業升級、企業創新、社會治理和公眾生活的重要內容，這些將廣泛和持續影響著政府、市場和社會三方面各個主體的規劃與行動。

　　值得關注的是《綱要》指出，要推動“中國產品向中國品牌轉變”和“爭創國內國際知名品牌”，品牌培育、發展、壯大的促進機制和支持制度更加健全， 鼓勵市場實施質量品牌戰略，建立品牌培育管理體系和深化品牌能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力，推動品牌價值評價和結果應用，形成一大批質量過硬、優勢明顯的中國品牌，今后的品牌工作要努力達到多元主體共同創造、多個市場合作創新、多維領域共同進步的局面，為國家質量強國戰略做出應有的貢獻。