產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力是反映產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和綜合經(jīng)濟競爭力的重要指標。《綱要》明確提出增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力的要求。當前，我國正處于消費擴容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期，對促進經(jīng)濟循環(huán)暢通、實現(xiàn)供需動態(tài)平衡和良性互動提出了更高要求，需大力破解制約產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力提升的瓶頸難題，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進中國式現(xiàn)代化。

　　提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力面臨的主要問題。黨的十八大以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一系列新成就，質(zhì)量競爭力水平明顯提高，有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)體系完整。經(jīng)過多年發(fā)展，我國擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，基本構(gòu)建了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。近年來，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，新興產(chǎn)業(yè)加快崛起，支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2022年，我國全部工業(yè)增加值達到40.16萬億元，占GDP比重達到33.2%，制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位。

　　技術(shù)實力雄厚。通過大力實施增強制造業(yè)核心競爭力行動計劃，有力推進一批關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，我國產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平和能力邁上新臺階，從基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件到重大裝備、重大工程，部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)了“并跑”或“領(lǐng)跑”。

　　質(zhì)量水平較高。通過深入開展質(zhì)量提升行動和品牌建設(shè)，產(chǎn)業(yè)競爭力水平不斷提升。截至2022年，我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)7年達到93%以上，處于歷史最高水平，商貿(mào)、旅游、物流等重點服務(wù)業(yè)質(zhì)量明顯改善。

　　但我們也需認識到，與發(fā)達國家相比，我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還有待提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力還有待增強。如部分地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，計量體系、標準供給、檢驗檢測、認證認可等第三方質(zhì)量服務(wù)水平有待提高；部分產(chǎn)業(yè)鏈上中下游配套銜接不夠，存在區(qū)域化、碎片化問題，國產(chǎn)成套裝備操作系統(tǒng)、運行效率、使用壽命等相比國外先進水平還有一定差距；產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力不強，在質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作等方面仍有不足；品牌仿冒、市場分割和地方保護主義在個別地方仍然存在，產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度需進一步完善。

　　扎實有效提升我國產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。應(yīng)認真落實《綱要》部署，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，統(tǒng)籌推進質(zhì)量意識、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量管理、質(zhì)量設(shè)施、質(zhì)量政策等，努力提升我國產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。

　　加強質(zhì)量設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)保障。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，加快建設(shè)國家級質(zhì)量標準實驗室，構(gòu)建系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。在計量、檢驗檢測、認證等領(lǐng)域，培育一批專業(yè)化水平高、技術(shù)實力強、具有行業(yè)影響力的質(zhì)量服務(wù)企業(yè)。深入實施“標準化+”行動，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。

　　加快科技自立自強，強化技術(shù)支撐。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，聚焦重點領(lǐng)域組織實施一批產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升攻關(guān)計劃，開展材料關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、基礎(chǔ)零部件與元器件性能改進、軟件系統(tǒng)開發(fā)等，破解“卡脖子”難題。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，引導激勵企業(yè)加大質(zhì)量創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用。

　　推動產(chǎn)品服務(wù)升級，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。深入開展中國品牌創(chuàng)建行動，持續(xù)高水平辦好中國品牌日活動，不斷擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，增加綠色優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康農(nóng)產(chǎn)品供給。開展消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，以工業(yè)品牌建設(shè)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平，促進生活服務(wù)品質(zhì)升級，著力提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍。完善質(zhì)量配套政策體系，倡導“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，激勵企業(yè)實施面向質(zhì)量升級的技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。加強質(zhì)量法治建設(shè)，完善質(zhì)量監(jiān)管制度，加大質(zhì)量懲罰性賠償力度，維護市場公平競爭。深入實施質(zhì)量提升行動，推動質(zhì)量社會共治，推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導消費者參與質(zhì)量監(jiān)督，增強全社會質(zhì)量意識。加強國際合作，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升質(zhì)量管理國際化水平。

　　（作者系國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長 龔楨梽）