翻看廣州的經(jīng)濟(jì)版圖，今年以來廣州“智”造頻頻“出圈”。在天河區(qū)，全球首張無人駕駛航空器適航證花落億航；小鵬匯天飛行汽車首次飛越天河區(qū)CBD……向著低空經(jīng)濟(jì)第一城，廣州率先“起飛”。在番禺區(qū)，廣汽埃安獲頒全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”，用制造業(yè)智能制造和數(shù)字化助力國產(chǎn)新能源汽車加速出海駛向未來。憑借一項項的“第一”“首張”“唯一”，廣州質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈不斷拋出亮眼成績單。

　　高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉V州積極響應(yīng)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，打造以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主體，用創(chuàng)新和質(zhì)量為產(chǎn)業(yè)騰飛雙翼，以政策、資金、人才筑牢支撐的“一體兩翼三支撐”質(zhì)量提升模式，將質(zhì)量強(qiáng)鏈作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)力引擎，加快傳統(tǒng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型提升，下大力氣培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，高質(zhì)量推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈“廣州實踐”。

　　目前，廣州新型儲能、高端裝備制造、新型半導(dǎo)體材料、定制家居、紡織服裝、化妝品6條產(chǎn)業(yè)鏈被納入廣東省市場監(jiān)管局試點(diǎn)工作范圍；生物醫(yī)藥和智能制造裝備2個產(chǎn)業(yè)集群獲評全國優(yōu)秀，4家企業(yè)新增為國家級智能制造示范工廠。

　　頂層規(guī)劃

　　打造廣州營商“新高地”

　　今年開年以來，廣州到處是熱火朝天的繁忙景象。計劃總投資30億元的廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園破土動工、年產(chǎn)30GWh的動力電池項目在中新廣州知識城試投產(chǎn)……大項目大產(chǎn)業(yè)紛紛按下“加速鍵”。

　　產(chǎn)業(yè)頂天立地，項目鋪天蓋地，離不開政策保駕護(hù)航。近年來，廣州著眼制造業(yè)立市、新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定一系列具有前瞻性、針對性和操作性的政策措施，先后出臺《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣州市促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實施綱要》。由廣州市委、市政府印發(fā)的《廣州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實施方案》，明確了質(zhì)量強(qiáng)鏈的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，為質(zhì)量強(qiáng)鏈工作提供了行動指南和有力保障。

　　一系列政策從頂層制度發(fā)力，“產(chǎn)業(yè)友好型”理念也全面鋪開，為企業(yè)破難題強(qiáng)信心。廣州先后出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例和產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革舉措，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫?wù)官制度，為企業(yè)提供全流程、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)。此外，廣州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對企業(yè)無事不擾、有呼必應(yīng)、有需必供，讓廣大企業(yè)腰桿更硬，底氣更足。數(shù)據(jù)顯示，廣州中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估排名全國前列，世界500強(qiáng)企業(yè)增加到6家。

　　廣州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州將質(zhì)量強(qiáng)鏈作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，以系統(tǒng)觀念謀劃質(zhì)量工作，以創(chuàng)新路徑推進(jìn)質(zhì)量提升，探索出“政策保障+標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+平臺服務(wù)+質(zhì)量協(xié)同+技術(shù)創(chuàng)新”的“五步工作法”，全力打造質(zhì)量強(qiáng)鏈“廣州樣本”。為將質(zhì)量強(qiáng)鏈政策落到實處，廣州利用考核指揮棒每年對11個區(qū)開展質(zhì)量工作考核。在廣東省政府質(zhì)量工作考核中，廣州連續(xù)八年獲評A級，其中七年位居全省第一。

　　截至目前，廣州市市場監(jiān)督管理局已形成重點(diǎn)攻關(guān)項目清單92項、質(zhì)量政策工具清單56項，識別和剖析關(guān)鍵質(zhì)量問題268項。新型儲能、高端裝備制造、新型半導(dǎo)體材料、定制家居、紡織服裝、化妝品6條產(chǎn)業(yè)鏈被納入省市場監(jiān)管局試點(diǎn)。

　　謀篇布局

　　塑造產(chǎn)業(yè)鏈澎湃動力

　　廣州是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有41個工業(yè)大類中的35個，工業(yè)綜合實力位居全國前列。2023年廣州汽車產(chǎn)量達(dá)318萬輛，整車產(chǎn)量連續(xù)5年全國第一；高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥與健康器械等均處于全國領(lǐng)先。如何化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為未來強(qiáng)勢，廣州一早就在行棋布局。

　　2022年廣州市政府工作報告首次明確提出“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，此后幾年制造業(yè)均占據(jù)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心位置。2024年廣州市政府工作報告明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。推動制造立市邁向“智造”強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，廣州有優(yōu)勢基因，更努力把優(yōu)勢化為強(qiáng)勢，向“新”出發(fā)，穩(wěn)步前行。廣州市場監(jiān)管部門堅持運(yùn)用推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條質(zhì)量提升“組合拳”，塑造產(chǎn)業(yè)鏈澎湃動力。

　　作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表，家具制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為廣州質(zhì)量強(qiáng)鏈帶來了更大的想象空間。在數(shù)字化與智能化改造之下，第五屆廣州市市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)索菲亞走出了一條獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)升級之路：在對行業(yè)共性問題分析基礎(chǔ)上，通過信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能制造的融合推動工業(yè)數(shù)字化發(fā)展，減少產(chǎn)品出錯、縮短交付周期、提高齊套率，并為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)設(shè)計研發(fā)智能制造工廠。企業(yè)通過工業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與推廣，帶動了國產(chǎn)裝配出口額與定制家居產(chǎn)品銷售，開創(chuàng)了我國大規(guī)模定制家居的新業(yè)態(tài)。

　　壹引其綱，萬目皆張。近年來，廣州加大技術(shù)改造力度，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)，全力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。在化妝品產(chǎn)業(yè)，廣州搭建高價值專利培育中心、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺，助推產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元，位居全國第一。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)，廣州不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從番禺區(qū)走向世界的“獨(dú)角獸”希音已連續(xù)兩年營收破千億。

　　當(dāng)前，城市正置身于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮之中。誰能搶先一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，就能搶占未來產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。近年來，廣州圍繞《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，著力在新能源汽車、智能制造、新型儲能等戰(zhàn)略性新興及未來產(chǎn)業(yè)上取得突破。目前，廣州生物醫(yī)藥和智能制造裝備2個產(chǎn)業(yè)集群獲評全國優(yōu)秀，4家企業(yè)新增為國家級智能制造示范工廠，24家企業(yè)上榜2024年全球獨(dú)角獸（位居全球城市第9、全國城市第4），中國十大獨(dú)角獸廣州占2席（希音、廣汽埃安）。在新型儲能領(lǐng)域，組建全國首個國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心，是新型儲能領(lǐng)域全國唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。從“制造大市”到“智造強(qiáng)市”，廣州的新質(zhì)生產(chǎn)力動能愈發(fā)強(qiáng)勁。

　　因鏈?zhǔn)┎?/strong>

　　撬動全鏈條質(zhì)量協(xié)同升級

　　打磨拋光、碼垛搬運(yùn)……工業(yè)機(jī)器人早已深入各大應(yīng)用場景。作為廣州五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正日益成為推動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。

　　走進(jìn)中汽檢測車間，檢測人員正在機(jī)器人關(guān)鍵部件試驗室，對減速器進(jìn)行壽命耐久度檢測。中汽檢測董事長辛強(qiáng)介紹，機(jī)器人關(guān)鍵零部件長期存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不足，國產(chǎn)產(chǎn)品整體水平與國際先進(jìn)產(chǎn)品差距較大等問題，通過檢測找到關(guān)鍵零部件的差距后，中汽檢測作為檢測機(jī)構(gòu)鏈主企業(yè)，通過“鏈主”龍頭作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全鏈協(xié)同創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈上中下游1300余家企業(yè)提供全鏈條檢測認(rèn)證服務(wù)，實現(xiàn)機(jī)器人用精密諧波齒輪減速器傳動精度提升40%，精度壽命提升3倍超2000小時，達(dá)到國際先進(jìn)水平，幫扶效果明顯。

　　2021年廣州部署推進(jìn)“鏈長制”工作，全市“一盤棋”協(xié)同發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈一抓到底，并對21個產(chǎn)業(yè)建立“鏈長+鏈主”工作推進(jìn)體系。自實施以來，廣州在“鏈”上發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，大力發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動鏈主企業(yè)將先進(jìn)的質(zhì)量管理理念、方法和工具向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與交流，鼓勵上下游企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同活動，共同構(gòu)建良好的質(zhì)量生態(tài)環(huán)境。因鏈?zhǔn)┎摺⒁绘湺嗖撸瑘猿忠粋€一個行業(yè)抓、一個一個產(chǎn)品抓，著力突破各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，廣州市市場監(jiān)督管理局科學(xué)謀劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配的質(zhì)量提升路徑，帶動全鏈條質(zhì)量升級。

　　高分子材料作為現(xiàn)代化工業(yè)重要材料，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步和國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，已成為世界各國高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。在市場監(jiān)管部門的引導(dǎo)下，龍頭企業(yè)金發(fā)科技與國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（下稱“國高材”）、華南新材料產(chǎn)業(yè)園（下稱“華新園”）合作打造了黃埔區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，60多家企業(yè)實現(xiàn)柔性電路板等關(guān)鍵新型半導(dǎo)體高分子材料國產(chǎn)化替代。

　　“我們就像一個質(zhì)量的‘雨林生態(tài)圈’，金發(fā)科技好比是頂天立地的參天大樹；華新園內(nèi)小微企業(yè)遍地開花；國高材作為平臺企業(yè)，好比土壤在滋養(yǎng)賦能。”國高材有關(guān)負(fù)責(zé)人形容道。據(jù)介紹，如今集聚區(qū)年產(chǎn)值超千億元，累計培育高企192家、專精特新企業(yè)91家、規(guī)上企業(yè)76家、瞪羚/瞪羚培育企業(yè)47家、新四板掛牌企業(yè)94家。

　　凝“新”聚才

　　筑牢質(zhì)量強(qiáng)鏈根基

　　“質(zhì)量強(qiáng)鏈構(gòu)建了新型質(zhì)量生態(tài)圈，是一個新質(zhì)生產(chǎn)力集群。”廣東新型儲能國家研究院有限公司檢測中心負(fù)責(zé)人盧啟付認(rèn)為，質(zhì)量強(qiáng)鏈不僅包括質(zhì)量管理，還包括科技創(chuàng)新。氫能被視為最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉粗唬灰暈樾履茉促惖赖男屡d產(chǎn)業(yè)。然而質(zhì)量安全與產(chǎn)品性能等曾是國內(nèi)氫能發(fā)展的“卡脖子”難題。廣東云韜氫能科技有限公司以前沿技術(shù)和創(chuàng)新結(jié)合為抓手，構(gòu)建全國首個氫燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體——“廣州市氫燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合創(chuàng)新推出130kW氫燃料電池發(fā)動機(jī)系統(tǒng)，關(guān)鍵部件國產(chǎn)化率達(dá)85%。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。近年來，廣州持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化于一體的全鏈條創(chuàng)新平臺，實施標(biāo)準(zhǔn)比對、技術(shù)驗證、質(zhì)量攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。一項項關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，一個個科技成果落地轉(zhuǎn)化，科技變量正在廣州大地上，一步步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。在新型儲能領(lǐng)域，已形成6項國際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果；在智能裝備領(lǐng)域，實現(xiàn)機(jī)器人用精密諧波齒輪減速器傳動精度提升40%，沖擊壽命提升68%，精度壽命提升3倍超2000小時，創(chuàng)造效益超1.28億元，實現(xiàn)關(guān)鍵部件“比學(xué)趕超”。

　　人才是第一資源，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量。集聚了全省70%的國家和省重點(diǎn)實驗室以及中大、華工、港科大（廣州）等高水平研究型大學(xué)，擁有1.3萬家高新技術(shù)企業(yè)、78家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、165萬高校學(xué)生、374萬技能人才，廣州創(chuàng)新資源豐富，人才優(yōu)勢明顯。近年來，廣州持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈人才儲備工作，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力培養(yǎng)和引進(jìn)“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊；全面推行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫|(zhì)量官制度，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升提供人才保障。“好風(fēng)憑借力，送我上青云。”目前，廣州擁有6400多名首席質(zhì)量官，數(shù)量居全省第一；集聚諾貝爾獎獲得者6人、兩院院士77人；廣汽動力總成自主研發(fā)團(tuán)隊、南方電網(wǎng)特高壓柔性直流輸電技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊等4個團(tuán)隊被授予“國家卓越工程師團(tuán)隊”稱號。

　　著眼質(zhì)量強(qiáng)鏈的“廣州實踐”，政策、資金、人才缺一不可。近年來，廣州出臺多項措施讓政策有效、資金有力、人才有感。在資金保障方面，廣州堅持完善質(zhì)量激勵機(jī)制、加大質(zhì)量強(qiáng)鏈經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)金融服務(wù)供給“三管齊下”，設(shè)立質(zhì)量工作資助資金，對獲得各級政府質(zhì)量獎的組織和個人給予質(zhì)量工作資助資金；將質(zhì)量強(qiáng)鏈扶持經(jīng)費(fèi)納入市財政預(yù)算，投入2800萬元用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)和品牌建設(shè)，投入440萬元扶持新型半導(dǎo)體材料和高端裝備兩條產(chǎn)業(yè)鏈；推出“穗質(zhì)融”質(zhì)量金融服務(wù)，為企業(yè)提供期限更長、額度更大、利率更低、審批更快的信貸支持，2023年以來企業(yè)已使用信用擔(dān)保額近524億元。