近日，廣東省委、省政府印發(fā)《廣東省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），提出以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，以實施“七大工程”為抓手，加強全面質(zhì)量管理，著力提升質(zhì)量水平，提高發(fā)展質(zhì)量效益，增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，積極對接國際先進技術(shù)、規(guī)則、標準，全方位建設(shè)質(zhì)量強省，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力質(zhì)量支撐。

　　質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。廣東質(zhì)量強省建設(shè)有哪些“小目標”？質(zhì)量強省要怎么建設(shè)？《綱要》為廣東加快推進質(zhì)量強省建設(shè)，全面提升我省質(zhì)量總體水平提了目標、劃了重點。

　　服務(wù)“制造業(yè)當家” 增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

　　《綱要》提出，到2025年，質(zhì)量水平全面提高，影響力穩(wěn)步提升，質(zhì)量強省建設(shè)取得階段性成效；制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到92，建成一批質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到98%以上，食品抽檢合格率達到98.5%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升，培育一批產(chǎn)品卓越、品牌卓越、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

　　從眾多目標中不難看出，廣東質(zhì)量強省建設(shè)涉及制造業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)等眾多方面，涵蓋范圍極廣。制造業(yè)當家，質(zhì)量是基礎(chǔ)。在眾多目標中，放在首要位置的是——制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到92，建成一批質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，這也呼應(yīng)了廣東提出的“制造業(yè)當家”。

　　“《綱要》從市場主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策監(jiān)管、激勵機制等方面進行全方位的部署，對質(zhì)量水平階段性提升確定了可考核、可衡量的量化指標。”中國貿(mào)促會全國企業(yè)合規(guī)委專家丁繼華說。

　　要怎么增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力？《綱要》提出強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平、提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力、打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢等具體舉措。

　　“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量是廣東高質(zhì)量發(fā)展之基石，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力承載質(zhì)量強省建設(shè)錨定效應(yīng)。建設(shè)質(zhì)量強省的關(guān)鍵是系統(tǒng)性提升廣東產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈位勢層面看，需要強化對未來產(chǎn)業(yè)以及支柱性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面規(guī)劃。”中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院、自貿(mào)區(qū)綜合研究院助理教授徐世長說。

　　具體來看，廣東將實施質(zhì)量提升行動，聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，加強基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平方面，《綱要》提出，要推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平，對標國際先進標準，以先進標準助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方面，加強先進技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級，培育發(fā)展一批引領(lǐng)性強的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　　《綱要》還提出，要打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。實施區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程，加強質(zhì)量政策引導(dǎo)，爭創(chuàng)質(zhì)量強國建設(shè)標桿城市，創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。

　　不同區(qū)域也領(lǐng)到了各自的任務(wù)。《綱要》提出，支持珠三角核心區(qū)大力推動高精尖制造業(yè)發(fā)展，打造國際先進制造業(yè)發(fā)展基地。支持沿海經(jīng)濟帶東西兩翼做大做強綠色石化、新能源、輕工紡織等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)帶動性強的先進制造業(yè)。加快推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)建“粵字號”知名品牌 增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

　　質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。珠江水、嶺南衣、粵家電……追求質(zhì)量、樹立品牌，一直以來都是廣東制造的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，廣東省大力實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，在國家對省級政府質(zhì)量工作考核中連續(xù)七次獲得最高等級A級，深圳、廣州、東莞、佛山市順德區(qū)質(zhì)量工作獲得國務(wù)院督查激勵。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力對推動我省質(zhì)量強省建設(shè)發(fā)展有著重要意義。

　　目前，在已評選四屆的中國質(zhì)量獎中，廣東有3個組織獲中國質(zhì)量獎，15個組織和1名個人獲中國質(zhì)量獎提名獎。在省政府質(zhì)量獎方面，我省共計704家次企業(yè)參評省政府質(zhì)量獎，共有62個組織獲廣東省政府質(zhì)量獎，36個組織和1名個人獲廣東省政府質(zhì)量獎提名獎。

　　在加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級方面，《綱要》提出，要推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。值得注意的是，這里出現(xiàn)了一個新名詞——實施重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程。

　　具體說來，《綱要》提出，要開展重點產(chǎn)品與國內(nèi)外標桿產(chǎn)品的執(zhí)行標準和關(guān)鍵質(zhì)量指標“雙比對、雙提升”，發(fā)展先進制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端提質(zhì)升級。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展商標國際注冊和自主品牌國際化建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造。

　　增強企業(yè)質(zhì)量，還需要加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。《綱要》提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)推進質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測、可靠性工程等先進質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大質(zhì)量改進項目。支持檢驗檢測等專業(yè)機構(gòu)開放實驗室，推動技術(shù)專家?guī)头鲋行∥⑵髽I(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　質(zhì)量是立身之本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，才能成就卓越品牌。《綱要》提出，要實施品牌建設(shè)工程，完善省政府質(zhì)量獎評審制度，鼓勵實施以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌戰(zhàn)略。創(chuàng)建“粵字號”知名品牌，打造一縣一線上品牌。加強老字號品牌保護，創(chuàng)建具有嶺南傳統(tǒng)文化特色的“粵手禮”老字號產(chǎn)品品牌。

　　“作為改革開放的前沿陣地，廣東更需推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、品牌等競爭新優(yōu)勢，提高我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位。”華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師文宏說。

　　打好“地基”構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

　　《綱要》還特別提到，要構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”是指有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素形成的體系，是推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。無論是生產(chǎn)供給還是消費服務(wù)，提升質(zhì)量都需要有一定的指標，所以制定標準和構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施尤為重要。

　　以前，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施大多分布在珠三角等發(fā)達地區(qū)，很多時候企業(yè)要做相關(guān)的認證認可、檢驗檢測都要專門跑一趟。這次，《綱要》還特別提出，要支持粵東粵西粵北地區(qū)加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強省級質(zhì)量機構(gòu)的質(zhì)檢、標準、計量、特檢等綜合能力建設(shè)，布局建設(shè)一批國家級和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地。

　　《綱要》提出，要建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加大投入力度，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵社會參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)建國家級、省級質(zhì)量標準實驗室，探索推進碳計量中心和計量技術(shù)委員會建設(shè)，培養(yǎng)質(zhì)量標準領(lǐng)軍人才，加快質(zhì)量標準科研成果轉(zhuǎn)化。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)效能也是《綱要》關(guān)注的重點。廣東將實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。

　　“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，廣東要在重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量上發(fā)力，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量的基礎(chǔ)底座，促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化與高端化，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”丁繼華建議，廣東不僅要圍繞制造業(yè)龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群，還應(yīng)圍繞“專精特新”的制造業(yè)進行配套，支持“專精特新”的制造企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)引領(lǐng)者。

　　（南方日報記者 賓紅霞）