為切實保障人民群眾身體健康、保護消費者合法權益,規范和促進我省醫療美容行業健康有序發展,根據國家和省有關部署,省市場監管局、省公安廳、省商務廳、省衛生健康委、海關總署廣東分署、省稅務局、省網信辦、省醫保局、省中醫藥局、省藥監局、省法院、省檢察院等12部門,自2022年9月起,在全省范圍內集中開展醫療美容行業突出問題專項治理行動。
專項治理行動聚焦醫療美容行業群眾反映強烈、社會危害性大的虛假營銷宣傳、違法開展醫療美容、非法制售使用藥品醫療器械、涉費涉稅和線上違法違規行為等突出問題,依法嚴厲打擊違法違規行為。
自專項治理行動開展以來,省有關部門和各地組織開展醫療美容行業摸底排查,匯總梳理違法違規線索,查處行政執法案件751件,查辦了一批違法犯罪案件。為充分發揮社會輿論監督作用,強化警示震懾,規范醫療美容行業經營行為,現選取部分醫療美容違法案例予以曝光。
一、上海新豆科技有限公司廣州分公司發布違法醫療廣告案
當事人為某醫療機構在美團APP上運營網店“XXX醫學美容”時,發布了“眼部兩項 雙眼皮+去皮去脂”等內容的醫療美容廣告。當事人無法提供上述醫療美容廣告的《醫療廣告審查證明》及相關廣告成品樣件。
當事人發布未經審查的醫療廣告的違法行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規定。2022年9月19日,廣州市越秀區市場監管局依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款的規定,作出責令當事人停止發布未經審查醫療廣告的違法行為,沒收廣告費用28000元,并處罰款34400元(合計罰沒64400元)的行政處罰。
二、深圳富華醫療美容醫院虛構原價價格欺詐案
深圳市市場稽查局對當事人注冊地址現場檢查,發現當事人所注冊的微信小程序上商品服務顯示“BLT全面部年卡/12次”顯示原價為16800元、現價9800元,但當事人無法提供原價成交記錄,且確認未以原價成交過該項商品服務。
當事人上述為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)款的規定,構成使用欺騙性或者誤導性的標價誘導他人交易的違法行為。2022年10月10日,深圳市市場稽查局依據《價格違法行為行政處罰規定》第七條的規定,作出責令當事人立即改正價格違法行為,并處罰款50000元的行政處罰。
三、肇慶市封開縣江口街道圣康堂保健服務館虛假宣傳案
當事人在其營業場所懸掛涉及醫生醫術贊譽內容的錦旗,以及含有“減少疾病”“輔助治療”等字樣的宣傳板畫,足以使消費者產生當事人具有醫生資質、所提供的保健服務含有預防和治療疾病功能等誤解。經查,當事人經營范圍為養生保健服務(非醫療),且當事人員工均未取得醫生資質。
當事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定,構成引人誤解的商業宣傳行為。2022年10月14日,肇慶市封開縣市場監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第六條、第三十二條第一款第(五)項和《廣東省市場監督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規則》第十七條第(一)項的規定,對當事人作出罰款100000元的行政處罰。
四、珠海市香洲區拱北匯晳美容店無證經營醫療美容服務案
經查,當事人未取得《醫療機構執業許可證》而擅自開展美容外科診療活動,其行為違反了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第三十八條第一款、第二款的規定。2022年10月24日,珠海市衛生健康局依據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第九十九條第一款的規定,作出當事人責令停止違法行為,沒收違法所得5600元和涉案藥品、醫療器械,并處罰款50000元的行政處罰。
五、韶關市伊賽美體南郊金沙店無證經營醫療美容服務案
經查,當事人未取得《醫療機構執業許可證》而擅自開展醫療美容服務活動,其行為違反了《醫療美容服務管理辦法》第二十三條、《醫療機構管理條例》第二十三、《中華人民共和國醫師法》第十三條第四款、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第三十八條第一款的規定。2022年9月1日,韶關市衛生健康局依據《醫療美容服務管理辦法》第二十八條、《醫療機構管理條例》第四十三條、《中華人民共和國醫師法》第五十九條、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第九十九條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規定,作出責令當事人立即停止違法行為,沒收涉案物品、醫療器械,并處罰款50000元的行政處罰。
六、汕尾市海豐縣可塘鎮銀月亮伊園美容店無證經營醫療美容服務案
經查,當事人未取得《醫療機構執業許可證》而擅自開展激光去紋身醫療美容服務活動,其行為違反了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第三十八條第一款的規定。2022年11月2日,汕尾市海豐縣衛生健康局依據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第九十九條第一款的規定,作出責令當事人停止執業活動,沒收涉案醫療器械、物品,并處罰款52000元的行政處罰。
七、清遠清城韓美醫療美容門診有限公司經營使用超過有效期限的醫療器械案
清遠市清城區市場監管局執法人員對當事人營業場所進行監督檢查中,發現超過有效期限的醫療器械一批。經查,當事人經營使用超過有效期限的醫療器械的行為,違反了《醫療器械監督管理條例》第五十五條的規定。2022年8月12日,清遠市清城區市場監管局依據《醫療器械監督管理條例》第八十六條的規定,作出責令當事人改正,沒收涉案醫療器械,并處罰款20000元的行政處罰。
八、廣州貝拉美業科技有限公司經營未取得醫療器械注冊證的第二類醫療器械案
經查,當事人存在從不具備合法資質的供貨者購進醫療器械和銷售未取得醫療器械注冊證的第二類醫療器械的行為,違反了《醫療器械監督管理條例》第四十五條第一款、第五十五條的規定。2022年10月20日,廣州市白云區市場監管局依據《醫療器械監督管理條例》第八十一條第一款第(一)項、第八十九條第(二)項、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規定,作出責令當事人改正,給予警告,沒收涉案醫療器械,并處罰款80000元的行政處罰。
九、瑰麗詩醫療美容門診部(廣州)有限公司逃避繳納稅款案
經查,當事人隱瞞醫療美容服務收入進行虛假申報,偷逃稅款64.86萬元,其他少繳稅款1.03萬元。2022年11月,廣州市稅務局第二稽查局依據《中華人民共和國稅收征管法》及相關規定,依法對當事人追繳稅款、加收滯納金并處罰款,共計106.91萬元。