為深入貫徹落實(shí)廣東省委“1310”具體部署,辦好廣東省“民生十大工程”,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步提振和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知》和“放心消費(fèi)粵行動(dòng)”有關(guān)部署要求,省市場監(jiān)管局印發(fā)通知,從密切關(guān)注市場消費(fèi)動(dòng)態(tài)、全面加大監(jiān)管工作力度、積極營造放心消費(fèi)環(huán)境、協(xié)同構(gòu)建社會共治新格局等四個(gè)方面提出10項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管促進(jìn)消費(fèi)。
一是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。集中力量查處一批民生領(lǐng)域典型壟斷案件,持續(xù)加大妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施清理力度。加強(qiáng)節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段價(jià)格監(jiān)管,強(qiáng)化民生領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)測分析。
二是強(qiáng)化食品和工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè),加強(qiáng)集中用餐單位食品安全監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)態(tài)重點(diǎn)場所食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測。實(shí)施質(zhì)量信用“賦碼展示”工程,建立完善產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案庫。探索建立向優(yōu)質(zhì)企業(yè)選派質(zhì)量技術(shù)服務(wù)特派員制度,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量從生產(chǎn)符合型向消費(fèi)適配性轉(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“平臺合規(guī)點(diǎn)亮”行動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng),不斷深化“優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則”工作成果。引導(dǎo)平臺企業(yè)對照《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者合規(guī)指引(反壟斷)》做好競爭合規(guī)管理。落實(shí)省局《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》,全面強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)的過程性和常態(tài)化監(jiān)管,推廣《電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則操作指南》等文件,強(qiáng)化平臺企業(yè)精準(zhǔn)性合規(guī)指導(dǎo)。
四是加大執(zhí)法辦案力度。堅(jiān)持以“小切口”貼近“大民生”,聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的“衣食住行”等重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),認(rèn)真組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),有力打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,不斷提升群眾滿意度。
五是加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立健全廣東技工、南粵家政、粵菜師傅、預(yù)制菜等消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)市場,引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。推動(dòng)廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。加快建立健全綠色智能家電、電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)不同類型、不同品牌互聯(lián)互通。聯(lián)合港澳研制、公布、實(shí)施高質(zhì)量“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”。針對新型消費(fèi)模式,鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
六是開展放心消費(fèi)承諾創(chuàng)建活動(dòng)。在全省范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)“經(jīng)營者放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”兩項(xiàng)活動(dòng),不斷提升放心消費(fèi)“雙承諾”商家的數(shù)量和質(zhì)量,加大放心消費(fèi)街區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場等方面的創(chuàng)建力度,促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的改善。加大活動(dòng)宣傳推廣力度,提高活動(dòng)的社會知曉度和參與度,擴(kuò)大活動(dòng)的社會影響。
七是提升投訴舉報(bào)處理效能。暢通投訴舉報(bào)渠道,依法、有序、高效處理涉及市場監(jiān)管職能的投訴舉報(bào)。按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,全面開展消費(fèi)投訴信息公示工作,減少消費(fèi)市場信息不對稱。積極引導(dǎo)經(jīng)營者依托全國12315平臺在線化解消費(fèi)糾紛,將 12315“五進(jìn)”社會消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)由線下向線上拓展,降低群眾維權(quán)成本,推動(dòng)消費(fèi)糾紛化解在源頭。
八是發(fā)揮消委會社會監(jiān)督作用。依法加強(qiáng)全省各級消委會組織建設(shè),健全組織機(jī)構(gòu),完善基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)消費(fèi)調(diào)查體察,深挖行業(yè)問題,促進(jìn)整改規(guī)范;善用約談、勸誡、警示、挑戰(zhàn)潛規(guī)則等手段,加大對不良企業(yè)監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示警示;加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)和宣傳教育,創(chuàng)建或共建更多領(lǐng)域消費(fèi)教育基地,開展惠民促消費(fèi)活動(dòng)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用,向社會傳遞消費(fèi)正能量。
九是加大消費(fèi)者司法保護(hù)力度。加大支持消費(fèi)者訴訟力度,適時(shí)提起消費(fèi)民事公益訴訟,擴(kuò)大公益訴訟工作成果。探索“公益訴訟+集體訴訟”維權(quán)模式,制定支持消費(fèi)者訴訟和集體訴訟制度規(guī)定。
十是深化粵港澳消費(fèi)維權(quán)合作。建立省級、市級及區(qū)域間多層次合作框架,探索建立大灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦、視頻調(diào)解、糾紛仲裁等機(jī)制。完善粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦平臺,實(shí)現(xiàn)三地消費(fèi)投訴“一網(wǎng)轉(zhuǎn)辦”。適時(shí)舉辦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng),深化粵港澳三地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作交流與協(xié)作。
下一步,廣東省市場監(jiān)管局將把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,完善工作機(jī)制,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)督促落實(shí),壓實(shí)屬地責(zé)任,因地制宜采取有效舉措,積極探索有效做法,不斷強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域綜合監(jiān)管,營造安全放心消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。