8月29日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省發展壯大農村經營主體若干措施》（下稱《措施》）。《措施》提出，廣東將試點推行住所申報承諾制、推行經營主體跨縣區“一照多址”、推動農村新業態“一件事一次辦”等便利措施。

　　試點推行住所申報承諾制

　　《措施》提出，為加快發展壯大農村經營主體，扎實推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，增強農業農村發展新動能，促進城鄉區域協調發展，結合我省實際提出31條措施。

　　在提升準入準營便利化水平方面，為合理釋放和運用農村場地資源《措施》提出，試點推行住所申報承諾制，經營主體可以通過全程網辦或線下窗口，提交申報的住所（經營場所）信息和承諾書作為其住所（經營場所）相關文件，登記機關不審查不動產權證書（含房屋所有權證）、租賃合同等。

　　廣東還將明確農民專業合作社（聯合社）成員范圍和出資方式。支持遷入城鎮居住但仍保留土地承包經營權的居民以農民身份申請設立農民專業合作社，可以使用土地承包經營權證或村民委員會（居民委員會）出具的身份證明等材料作為農民身份證明。

　　此外，還鼓勵農民專業合作社（聯合社）成員以農村承包土地經營權、林地承包經營權、林木所有權、海域使用權、水域灘涂養殖使用權、農機具所有權、農藝技術等能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。

　　在推行經營主體跨縣區“一照多址”方面，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外，對于經營主體在住所以外開展經營活動，屬于同一縣級登記機關管轄的，允許在營業執照上加載新設立住所（經營場所）的地址，免于分支機構登記，實現“一張營業執照，多個經營地址”。鼓勵有條件的地區在同一地級以上市范圍內，試點開展企業跨縣區“一照多址”。

　　廣東還將推動農村新業態“一件事一次辦”，通過拓展農村“一件事一次辦”事項范圍，增加鄉村民宿、農家樂、農業觀光等農村新業態主題，推動減少環節、材料、時間和跑動次數，實現企業和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。

　　鼓勵新型農村集體經濟發展

　　廣東還鼓勵新型農村集體經濟發展。農村集體經濟組織可以作為股東，依法出資設立公司從事經營活動。支持地域相鄰、資源相連、產業相近的農村集體經濟組織合作經營，組建企業集團，推動抱團聯合發展。引導和支持農村集體經濟組織與企業、農民專業合作社等經營主體聯合發展，創新村村、村企、村社合作模式，組建混合所有制經營主體，帶動小農戶共同發展。

　　電商物流問題是農村產業發展的瓶頸之一。《措施》提出，加快推進農村電商發展。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等模式。支持建設農副產品直播電商基地，鼓勵電商平臺企業為農村經營主體放寬入駐條件，開展數字化運營服務和技術培訓，給予流量扶持。

　　《措施》還提出，大力培育發展預制菜產業。加快構建預制菜從田頭到餐桌的預制菜標準體系，制定若干預制菜地方標準，選取一批具有代表性的預制菜龍頭企業，開展預制菜全產業鏈標準化試點，推動農產品食品菜品三位一體協調發展。

　　現代化海洋牧場也是重點支持產業。廣東將支持企業使用現代化海洋牧場、深遠海養殖等作為企業名稱的行業表述，支持企業使用海域使用權、水域灘涂養殖使用權等作價出資，從事漁業增養殖、生態修復、休閑觀光、物質保護、綜合型海洋牧場等行業。

　　在助推高質量發展方面，支持個體工商戶轉型升級為企業。積極探索個體工商戶轉型為有限責任公司、股份有限公司、個人獨資企業、合伙企業等多種主體類型，可以自行約定轉型后的企業注冊資本，引入新的投資者合作經營，依法繼續使用原字號并保留行業特點。

　　地理標志能有效推動農村特色產業發展。《措施》提出，引導鎮、村挖掘本地特色產業中的地理標志產品，支持申請地理標志證明商標、集體商標注冊，加強注冊申請前專項評估、咨詢輔導。支持鎮、村地理標志產業相關經營主體加強行業協作，引導縣域同一產業強化地理標志品牌培育，打造一批具備區域影響力和發展潛力的涉農區域公共品牌。

　　南方+記者 賓紅霞