粵市監食經〔2020〕462號

各地級以上市市場監督管理局：

　　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》規定和《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》（2020年第10號，以下簡稱《公告》）要求，強化冷藏冷凍食品質量安全監管，現就有關工作要求通知如下：

　　一、切實做好備案工作

　　（一）縣級市場監管部門要按照“一個窗口對外”的原則，落實《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規的規定和《公告》《廣東省市場監督管理局關于對從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者備案的通告》（以下簡稱《通告》）要求，規范開展轄區內從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者（以下簡稱冷藏冷凍食品貯存服務提供者）備案工作。對新開辦的冷藏冷凍食品貯存服務提供者，要給予照后提示，告知其備案義務。鼓勵各地市場監管部門優化備案流程，充分利用電子信息化手段推進備案工作。備案號編號規則為縣級行政區域+四位流水號。

　　（二）各地市場監管部門應當采取多種方式加強《公告》《通告》的宣傳，迅速摸排本轄區內冷藏冷凍食品貯存服務提供者底數，及時通知應當備案的單位按照《通告》規定的時限，向所在地縣級市場監管部門提交備案資料，辦理備案。

　　二、全面加強冷藏冷凍食品質量安全監管

　　（一）督促食品生產經營者嚴格落實冷藏冷凍食品安全主體責任

　　1．按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2016）、《食品經營過程衛生規范》（GB31621-2014）等食品安全國家標準規定，嚴格落實進貨查驗和記錄制度，切實加強冷藏冷凍食品生產經營過程管理，嚴把冷藏冷凍食品入庫出庫查驗關，確保食品生產加工、銷售、貯存、運輸環節溫度、濕度持續符合食品安全要求，記錄齊全。銷售分裝的進口冷藏冷凍食用農產品，應當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業、分裝時間、地點、貯存條件、保質期等信息，并保存原包裝備查。食品經營者要及時報告外設倉庫(包括自有和租賃）變化情況。

　　2．委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的，應當查驗留存貯存服務受托方備案信息、運輸服務受托方統一社會信用代碼等資質文件，審核受托方的食品安全保障能力，與受托方簽訂食品安全協議或在合同中明確雙方食品安全責任，建立健全受托方檔案。監督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸冷藏冷凍食品，建立并落實冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度。

　　3．建立并落實食品安全自查制度，定期對冷藏冷凍食品安全狀況、經營環境、設備設施等進行評價，做好自查記錄，及時采取有效措施消除食品安全風險隱患。

　　（二）督促冷藏冷凍食品貯存服務提供者嚴格落實貯存質量安全主體責任

　　1．依法取得營業執照等主體資格文件并備案。

　　2．查驗留存委托方的食品生產經營許可證明文件、統一社會信用代碼、身份證明等合法資質證明文件，建立健全冷藏冷凍食品貯存檔案，如實記錄委托方的名稱、地址、聯系方式及委托貯存的冷藏冷凍食品的名稱、數量、時間、生產日期或批次等內容。

　　3．落實貯存質量安全主體責任，按照食品標簽標識或國家食品安全相關標準貯存食品，按委托方要求測量并記錄冷藏冷凍食品溫度，采取適當分隔措施防止交叉污染，定期檢查貯存食品，及時處理變質或超過保質期食品。

　　4．保持貯存場所、裝卸食品的容器、工具和設備等清潔衛生，定期消毒。

　　5．發現委托方有違法違規行為的，及時報告轄區市場監管部門。

　　（三）壓實監管責任

　　1．各地市場監管部門要結合省農貿市場疫情防控工作專班有關進口冷凍肉制品和水產品疫情防控有關要求，加大監督檢查力度，將冷藏冷凍食品委托貯存、運輸服務納入到對食品生產經營者和食用農產品銷售者的日常監管中。加強對冷藏冷凍食品貯存服務提供者的巡查，逐條逐項落實主體責任。省局制定了《廣東省冷藏冷凍食品貯存服務提供者日常監督檢查要點表》，供各地市場監管部門參考。監督檢查結果要按規定納入到相關主體信用檔案。

　　2．冷藏冷凍食品貯存服務提供者與委托者分屬不同行政轄區的，原則上由冷藏冷凍食品貯存服務提供者所在轄區市場監管部門進行監管，必要時，委托方所在轄區市場監管部門可以實施跨區監管或聯合監管。對貯存場所監管中發現的問題，監管部門應當將有關情況通報給委托方所在地同級監管部門。

　　3．各地市場監管部門要針對檢查情況適時開展監督抽檢。在抽檢過程中發現可能存在食品安全隱患的冷藏冷凍食品，及時進行處置。

　　4．對應當備案而未備案的冷藏冷凍食品貯存服務提供者，各地市場監管部門應當按照《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十五條、第七十二條進行查處。在檢查過程中，對溫度濕度不達標、設備設施不能正常運作等問題，要依法查處。發現涉及產品質量、產品來源等違法違規行為的，要查清冷藏冷凍食品來源和流向，涉及種植養殖、進出口、運輸環節的，應當依法移交或者通報農業農村、海關、交通運輸等相關部門。涉嫌犯罪的，依法移交公安機關。

　　三、有關工作要求

　　（一）請各地市局根據備案情況填寫附件1，并于2020年10月15日、12月15日報送至省局，今后分別于每年3月30日、6月30日、9月30日、12月15日（節假日順延）報送，其中12月15日應當同時報送全年冷藏冷凍食品質量安全監管工作情況，包括存在的問題和下一步工作建議（電子郵箱：gdsjj_liaobidan@gd.gov.cn）。

　　（二）各地市場監管部門在開展冷藏冷凍食品質量安全監管工作中遇到問題或者有相關建議，請及時與省局相關處室聯系。

　　點擊下載：附件1-3.docx

       1．廣東省冷藏冷凍食品貯存服務提供者信息匯總表

　　2．廣東省冷藏冷凍食品貯存服務提供者日常監督檢查要點表（供參考）

　　3．廣東省涉冷藏冷凍食品違法行為查處情況表

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年8月10日