2023年2月20日,廣東省市場監管工作電視電話會議在廣州召開,會議深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,總結2022年工作,部署2023年重點任務。
會議指出,2022年,全省市場監管系統堅決按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,全面深入貫徹黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排,堅持守底線保安全、追高線促發展、優服務惠民生,著力發揮職能優勢和專業優勢,全力維護經濟社會發展穩定大局。全力紓困解難,穩市場穩主體有力有效,市場活力和內生動力持續激發;主動融入大局,高站位統籌謀劃,兩個強省”建設穩步推進;疫情防控守土有責、守土負責,為全省疫情防控大局提供有力支撐;“三品一特”市場安全底線進一步筑牢,有力保障人民群眾生命財產安全;強化公平競爭執法,持續凈化市場環境,夯基促融,廣泛傳播市場監管聲音,市場監管各方面工作取得了新進展新成效。
會議要求,2023年,全省市場監管工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實省委、省政府和市場監管總局工作部署,以助推高質量發展為主線,聚焦“以實體經濟為本、堅持制造業當家”,堅持“謀在前、干在實、落在細”,突出“競標爭先”“夯基促融”,全面提升市場監管能力和水平,為廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出新的更大貢獻。
一是全面加強黨的領導和黨的建設,牢牢把握市場監管正確政治方向。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,持續推動學習貫徹黨的二十大精神走深走實;持續加強全省系統黨的建設,深化模范機關創建,加強“小個?!秉h建;堅定不移推進全面從嚴治黨,鞏固巡視整改和作風建設提升年工作成效,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
二是聚焦服務“制造業當家”,在推進質量強省建設上體現新擔當。深入推進質量強省建設,推動出臺《質量強省建設綱要》,深入開展質量強市、強業、強企、強基活動,開展“產品、工程和服務質量提升年”行動,打造一批質量創新先導區和強國標桿城市;深入實施標準化戰略,制定實施戰略性支柱產業、新興產業標準體系規劃與路線圖;加快布局適應現代化建設的一批國家級、省級高水平質量基礎設施,提升重點產業集群檢驗檢測綜合能力。
三是全力支持市場主體健康發展,在大灣區市場監管改革創新上力求新突破。大力培育發展市場主體,扎實抓好穩市場主體既有政策落實,制定出臺我省促進個體工商戶發展條例實施辦法,開展個體工商戶分型分類培育試點,推動市場主體擴容提質;深化市場準入準營退出便利化改革,深化市場主體登記確認制改革、“證照分離”改革,統籌推進“一照通行”改革,推動建立以告知承諾為主的“準營”管理制度;推進大灣區市場監管規則銜接、機制對接,推出一批“灣區標準”,開展“灣區認證”,擴大“港澳藥械通”目錄,建設粵港澳大灣區競爭政策委員會。
四是大力支撐高水平科技自立自強,在完善知識產權生態體系上實現新躍升。深入推進知識產權強省建設綱要實施,打造一批知識產權強市群,加快落實知識產權新一輪部省共建工作部署,建設知識產權生態示范區,推動中新廣州知識城知識產權綜合改革試驗走深走實;實施高價值專利培育工程,開展專利開放許可試點、專利轉化專項行動,實施知識產權質押融資倍增計劃,積極推進知識產權證券化,爭創國家地理標志產品保護示范區,提升知識產權創造運用效能;加強知識產權全鏈條保護,開展數據知識產權工作試點,構建知識產權保護協同聯動機制,精準開展知識產權維權援助、糾紛調解、行政裁決等服務,賦能企業發展。
五是圍繞構建統一大市場,在維護公平競爭、規范市場秩序上邁出新步伐。推動公平競爭政策全面實施,開展民生領域反壟斷執法專項行動,開展特定領域政策措施抽查;加強網絡平臺監管,組織開展“電商平臺點亮”“網絡市場監管”等專項行動,打擊各類網絡違法行為,深入推進全國商業秘密保護創新試點,實施文明農貿市場治理提升行動,提升市場規范管理效能;突出民生領域監管執法,深入開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動,扎實推進醫療美容行業突出問題專項治理,開展民生領域凈化市場環境鐵拳行動,依法嚴厲打擊侵權假冒行為。
六是突出保障和改善民生,在“三品一特”安全監管上展現新作為。扎實推進食品安全分層分級包保責任機制落地見效,開展重點區域重點品種食品藥品安全專項整治,組織電動自行車及其配件、電線電纜等產品質量安全排查整治,開展區域產品質量專項整治提升行動,強化特種設備風險防范和隱患排查治理;不折不扣落實食品安全、消費者權益保護等省委“民生十大工程”任務,保質保量完成食品藥品抽檢、農產品快檢和學生集體用餐配送單位抽檢,大力開展“放心消費粵行動”。
七是著力完善市場監管體系,在深化“三個監管”上爭取新進步。強化法治監管,推進《廣東省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣東省消費品召回管理辦法》等規章制修訂工作,健全市場監管行政裁量權基準制度;強化信用監管,加強市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查,加快推動市場主體活躍度分析,推動在食品、工業產品、特種設備等專業領域建立分級分類監管體系;強化智慧監管,統籌推進“一網統管”市場監管專題建設,不斷提升市場監管數字化、智能化水平。
八是持續夯實監管基礎,為全省系統高質量發展提供新支撐。深入推進行風建設三年攻堅專項行動,突出糾治“四風”,完善行風建設常態化長效化機制;大力加強基層建設,強化市場監管所食品安全、特種設備監管作用,進一步實施市場監管所標準化規范化建設三年行動計劃,穩妥推進檢驗檢測機構市場化改革;持續深化能力建設,推進市場監管、知識產權人才“十四五”規劃落地實施,實施“領頭雁”工程,加大基層培訓幫扶力度,打造市場監管鐵軍。