習近平總書記高度重視反壟斷工作,多次作出重要論述和重要指示批示,深刻指出強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施,是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。黨的二十大報告明確提出,加強反壟斷和反不正當競爭,破除地方保護和行政性壟斷,依法規范和引導資本健康發展。為進一步推動粵港澳大灣區建設,深度打造橫琴粵澳合作新平臺,建設更加開放、更加公平的營商環境,廣東省市場監管局聯合橫琴粵澳深度合作區執委會、澳門貿易投資促進局于6月8日在橫琴舉辦2023琴澳商事通企業交流峰會暨政策宣講會。市場監管總局反壟斷執法一司司長吳振國出席會議并作主旨演講,橫琴粵澳深度合作區管理委員會秘書長、執行委員會主任李偉農和廣東省市場監管局一級巡視員張文獻出席會議并致辭,市場監管總局反壟斷執法二司業務負責人在會上對經營者集中審查政策進行了宣講。會上宣布啟動商事登記“跨境通辦、一地兩注”服務,并舉行了琴澳商事登記跨境通辦照(證)頒發儀式。
橫琴粵澳深度合作區開發開放是黨中央、國務院深入實施粵港澳大灣區發展規劃的重要舉措,也是豐富“一國兩制”實踐的重大部署。吳振國指出,總局相關司局一直以來高度關注、支持粵港澳大灣區和粵澳深度合作區發展建設,未來將立足公平競爭監管的角色定位,加強與粵澳交流合作,共同維護市場公平競爭,更好服務粵澳合作區以及橫琴發展。一是服務粵澳合作區,進一步提升市場競爭質量和水平。著力健全反壟斷法律制度體系,深入推進民生領域反壟斷常態化監管執法專項行動。二是服務粵澳合作區,進一步聚集創新要素資源。深入落實新《反壟斷法》鼓勵創新的價值目標,聚焦數字經濟、知識產權等創新要素密集領域,著力提升常態化監管能力與水平。三是服務粵澳合作區,進一步完善開放型經濟新體制。深入推進《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》落實,支持粵澳合作區在公平競爭領域做好跨境規則銜接和機制對接,打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”優勢的區域開發示范區。四是服務粵澳合作區,進一步培育國際競爭新優勢。通過中國公平競爭政策國際論壇等平臺,推動競爭領域多雙邊交流合作,更好服務和支持粵澳合作區主動對標高標準國際經貿規則,不斷深化包括公平競爭政策在內的制度型開放,培育具有全球競爭力的發展新優勢。
張文獻在致辭中指出,公平競爭環境是最好的營商環境。做好經營者集中審查,對促進投資落地、穩定經營主體預期、推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長具有重要現實意義。省市場監管局將統籌“五個堅持”,持續優化市場競爭環境。一是堅持高位推動,確保反壟斷和競爭政策實施各項工作落地見效;二是堅持試點先行,持續推進經營者集中審查、公平競爭指數、公平競爭審查舉報處理等三項試點工作;三是堅持強化反壟斷執法,開展民生領域反壟斷以及制止濫用行政權力排除、限制競爭專項執法行動,堅決破除各類發展壁壘;四是堅持事前預防,統籌組織公平競爭審查,預防具有排除和限制競爭效果的政策措施及地方性法規的出臺;五是堅持競爭倡導,著力提升全社會公平競爭意識,加強粵港澳大灣區競爭政策交流,促進粵港澳競爭執法協作。
會議現場設置了政企“一對一”綜合咨詢環節,分別由廣東省市場監管局、澳門貿易投資促進局、合作區商事服務局、經濟發展局、金融發展局現場與經營主體進行交流互動、咨詢及答疑,以解決合作區營商環境上的難點、痛點和堵點問題為出發點和著力點,切實發揮政企溝通的橋梁和紐帶作用,大力推動政企之間信息共享、合作共贏,指導和督促經營主體建立健全競爭合規管理體系,培育競爭合規標桿企業,促進市場競爭環境持續優化。