2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，廣東檢測(cè)認(rèn)證戰(zhàn)線勇于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前，全力保障全省檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)有效供給，積極服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交出了亮眼的年度戰(zhàn)“疫”成績單。

　　竭盡全力服務(wù)防疫需要

　　保障技術(shù)服務(wù)供給。在疫情防控應(yīng)急響應(yīng)后，如何保障防疫用品技術(shù)服務(wù)供給成了當(dāng)務(wù)之急。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局部門第一時(shí)間組織開設(shè)防疫用品檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)急審批綠色通道，將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)改由通過網(wǎng)上預(yù)審、機(jī)構(gòu)自我承諾、遠(yuǎn)程視頻評(píng)審等方式進(jìn)行，迅速扭轉(zhuǎn)防疫用品檢測(cè)能力供給緊缺的被動(dòng)局面。廣東省取得防疫用品檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)由1家增至27家，承擔(dān)了全國四成的防護(hù)服、口罩檢測(cè)任務(wù)，位居全國第一。

　　維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。為切實(shí)維護(hù)防疫用品認(rèn)證市場(chǎng)秩序，廣東率先啟動(dòng)防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，突破法律適用難、取證難、翻譯難等問題，辦結(jié)全國首宗案件、首宗移送公安機(jī)關(guān)案件和處罰額度最大案件，總立案數(shù)達(dá)155宗（占全國41.1%），罰沒款951萬元（占全國41.5%），均居全國第一，取得了啟動(dòng)最早、排查最快、立案最多、處罰最重的良好整治效果。

　　強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門積極為企業(yè)送服務(wù)，在全國率先組織編印集國內(nèi)外防疫用品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、認(rèn)證檢測(cè)及市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程以及有資質(zhì)機(jī)構(gòu)信息于一體的《防疫產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證參考指引》8000冊(cè)，并免費(fèi)送書上門，開展線上線下技術(shù)培訓(xùn)80多場(chǎng)次，受到全省3000多家防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的普遍好評(píng)。

　　多措并舉助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　一是強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)。指導(dǎo)廣東省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情期間復(fù)工的工作指引》《依法誠信經(jīng)營 服務(wù)疫情防控倡議書》，引導(dǎo)全省檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在科學(xué)防疫、有序復(fù)工的同時(shí)，堅(jiān)持公平競爭、規(guī)范執(zhí)業(yè)，不投機(jī)漲價(jià)，不發(fā)“疫情財(cái)”。

　　二是實(shí)施“容錯(cuò)”監(jiān)管。對(duì)因疫情而導(dǎo)致儀器設(shè)備無法及時(shí)檢定或校準(zhǔn)的，在該機(jī)構(gòu)通過其他溯源方式可以保證量值準(zhǔn)確的情況下，廣東實(shí)施“容錯(cuò)”監(jiān)管，允許其繼續(xù)開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。對(duì)資質(zhì)認(rèn)定證書有限期滿的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書到期的企業(yè)，順延證書有效期至廣東省疫情防控應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3個(gè)月，惠及8千多家證書到期企業(yè)。

　　三是加大惠企力度。通過推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過減免服務(wù)收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)方式、開展免費(fèi)培訓(xùn)等方式，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。廣東市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)累計(jì)減免技術(shù)服務(wù)收費(fèi)4.3億元。積極利用新媒體直播平臺(tái)組織《守護(hù)安全底線、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)在行動(dòng)》網(wǎng)上培訓(xùn)，同時(shí)在線學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)13萬人次。推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過批次認(rèn)證、短效期管理、采信國際互認(rèn)合格評(píng)定結(jié)果等方式提升認(rèn)證效率，為家電、玩具等16個(gè)領(lǐng)域出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)降低30%的認(rèn)證費(fèi)用，縮減50%的認(rèn)證周期。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)治理創(chuàng)新

　　創(chuàng)新檢測(cè)能力評(píng)價(jià)方式。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門全國首創(chuàng)使用“互聯(lián)網(wǎng)+競賽”的模式舉辦廣東省首屆電線電纜檢驗(yàn)檢測(cè)技能競賽，通過現(xiàn)場(chǎng)閉卷筆試、視頻遠(yuǎn)程測(cè)量試驗(yàn)操作考核以及論述答辯等環(huán)節(jié)對(duì)全省146家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力進(jìn)行全面評(píng)價(jià)考核，并將考核結(jié)果面向社會(huì)公開，推動(dòng)檢測(cè)能力評(píng)價(jià)由“難分伯仲”向“高下立判”躍進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促管、以賽促建，樹立精益求精、以質(zhì)取勝的正向引導(dǎo)。該能力評(píng)價(jià)形式的創(chuàng)新是廣東創(chuàng)新治理方式的縮影，為提升全國檢測(cè)能力評(píng)價(jià)方式提供了廣東經(jīng)驗(yàn)。

　　推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)定數(shù)字化工程。結(jié)合廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)，廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力參數(shù)庫、資質(zhì)認(rèn)定審批系統(tǒng)、信息公示平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)銜接，持續(xù)強(qiáng)化參數(shù)入庫審查，統(tǒng)一界定資質(zhì)認(rèn)定范圍，規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入秩序，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定全流程線上申請(qǐng)、審批及辦理進(jìn)度全程可查、受理文書自助打印等功能，并全面公開資質(zhì)認(rèn)定有效證書信息、歷次許可信息和檢測(cè)能力、授權(quán)簽字人信息等重要信息，進(jìn)一步便利公眾查詢及社會(huì)監(jiān)督，為下一步實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制奠定信息化基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建完善資質(zhì)管理與行業(yè)監(jiān)管共治新機(jī)制。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、公安、司法、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、刑事技術(shù)、司法鑒定、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為落實(shí)法定監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化資質(zhì)審批、行政檢查、能力驗(yàn)證與比對(duì)、行業(yè)內(nèi)考核評(píng)定、行政處罰、信用管理等方面協(xié)同。聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)督查線索成功查辦某汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假報(bào)告案，并聯(lián)合開展綜合整治。同時(shí)，會(huì)同省公安廳設(shè)立廣東省刑事技術(shù)資質(zhì)認(rèn)定工作辦公室，并聯(lián)合開展三年監(jiān)督檢查行動(dòng)，按照飛行檢查、能力驗(yàn)證比對(duì)等方式對(duì)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)開展綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)資質(zhì)認(rèn)定管理與公安技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

　　下一步，廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門將加快建立以信用管理為核心、以信息化為支撐的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證現(xiàn)代化監(jiān)管體系，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建更加規(guī)范、公平、透明、開放、有活力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。