廣州推動“四個出新出彩”實現老城市新活力是習近平總書記對廣州、也是對廣東的重要指示要求。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，打造具有全球競爭力的營商環境，切實保障市場安全，推動廣州高質量發展，日前，廣東省市場監管局專門出臺《關于支持廣州推動“四個出新出彩”實現老城市新活力的行動方案》（下稱《行動方案》），從營商環境、監管體系、知識產權、質量發展、市場安全等方面提出33項具體支持意見，全力支持廣州推動“四個出新出彩”實現老城市新活力，為構建“一核一帶一區”區域發展新格局提供有力支撐。

　　支持廣州打造具有全球競爭力的營商環境

　　廣州是國家營商環境創新試點城市，營商環境只有更好、沒有最好，需要以繡花功夫持續優化。

　　《行動方案》提出，支持廣州優化市場準入機制，率先全面探索商事登記確認制改革和企業開辦便利化改革，成為世界銀行營商環境評價樣本城市；支持廣州加強涉企許可制度改革，研究下放省級授權產品質量監督檢驗機構審批權限，下放化妝品生產企業監督檢查事項；支持廣州完善市場主體退出機制，通過立法在廣州試點企業除名制度，試點探索個體工商戶注銷登記承諾制度；支持廣東自貿試驗區南沙片區商事制度改革，率先探索建立“灣區通”，探索試點推行簡化版港澳公證文書，探索建立企業合格假定監管示范區。

　　支持廣州構建現代化市場監管體系

　　構建高標準市場體系，離不開現代化的市場監管。作為特大型城市，廣州需要加快探索符合自身特點和規律的市場監管路徑，加快推進市場監管體系建設現代化，以高效的市場監管護航有效的市場運行。

　　《行動方案》提出，支持廣州從完善體制機制、健全市場監管規則、加大監管力度等方面著手，加快構建現代化市場監管體系；健全“雙隨機、一公開”監管機制，打造全國“雙隨機、一公開”監管“最佳實踐”；提升信用監管效能，構建跨部門、跨領域的信用風險分類指標體系和信用風險分類模型；強化競爭政策基礎地位，設立全省商業秘密保護基地，試點實施公平競爭審查集中審查模式；促進平臺經濟規范健康發展，強化反壟斷和反不正當競爭執法，加強網絡交易新業態、新模式監管；探索開展消費民事集體訴訟，探索包容審慎監管模式。

　　支持廣州建設引領型知識產權強市

　　創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。當前，廣州正著力打通知識產權保護、創造、運用、管理和服務全鏈條，打造知識產權保護高地，助力構筑完整的創新生態鏈。

　　《行動方案》提出，支持廣州提升知識產權創造質量，建設高價值專利培育布局中心，加強新能源智能網聯汽車、高端裝備制造、生物醫藥等現代產業集群自主知識產權創造和儲備；強化知識產權保護，推動中國（廣州）知識產權保護中心建設，申報建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心廣州分中心，健全知識產權糾紛多元化解機制；提升知識產權綜合運用能力，完善高價值知識產權培育轉化機制，培育更多知識產權強企，建設一批高校知識產權運營中心；加強知識產權合作交流，申請建設世界知識產權組織技術與創新支持中心（TISC）；深化中新廣州知識城知識產權運用和保護綜合改革試驗，建設粵港澳大灣區知識產權保險服務中心、粵港澳國際地理標志運營平臺、粵港澳大灣區知識產權國際人才港。

　　支持廣州構建質量協同發展和有效提升新格局

　　推進質量變革、效率變革、動力變革，提升“廣州制造”“廣州標準”“廣州品牌”的競爭力、話語權，是廣州實現高質量發展的重要基礎。

　　《行動方案》提出，支持廣州創建“全國質量強市示范城市”“全國質量品牌提升示范區”，樹立高質量發展標桿；創建標準國際化創新型城市，搭建標準國際化服務平臺，建設標準國際化人才培養基地；優化檢驗檢測認證服務供給，推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區（廣州）建設；開展民生領域誠信計量制度建設試點工作，在戰略新興產業、傳統優勢產業建設國家、省級產業計量測試中心，推動全國可燃冰標準化技術委員會落戶廣州，申報國家技術標準創新基地（可燃冰）；強化質量基礎設施建設，打造質量基礎設施“一站式”服務基地；推動廣佛產品質量監管一體化，推動廣州與粵港澳大灣區其他地區質量基礎設施互聯互通、融合互補、差異化發展。

　　支持廣州提升重點領域市場安全監管水平

　　食品藥品、特種設備安全關系千家萬戶，必須堅持以人民為中心，注重源頭防范、綜合治理、創新機制，守住市場安全底線。

　　《行動方案》提出，支持廣州強化重點領域安全監管，在生產、銷售和網絡領域自主開展監督抽查，建立健全以產品編碼管理為手段的追溯體系；構建特種設備安全監管新機制，創建全國電梯智慧治理試點城市，建設工業管道應急指揮平臺，完善特種設備電子監管系統；創新食品生產經營安全監管機制，推廣“區塊鏈+人工智能+食用農產品監管”模式，創建國家食品安全示范城市；完善食品安全風險預警體系，申報建設“廣州市食品安全應急檢驗和風險預警”重點實驗室；深化“兩品一械”審評審批制度改革，爭取設立國家級藥品、醫療器械、化妝品審評審批機構，開展跨境電商零售進口藥品試點；提升“兩品一械”監管能力，建設藥品、化妝品及醫療器械專業化檢查隊伍；開展“兩品一械”監管合作，推進中醫藥標準化、國際化發展；建設“兩品一械”監管平臺，籌建國家藥監局化妝品重點實驗室。