自開展黨史學習教育以來,廣東省市場監管局扎實開展“我為群眾辦實事”活動,從群眾“急難愁盼”的痛點堵點問題入手,在廣州市、東莞市集貿市場開展“公平秤”試點項目,積累了相關工作經驗,進一步規范市場計量行為,維護消費者合法權益,構建公平公正的市場消費環境。
一、“三結合”強化群眾監督,有效解決計量投訴問題
在廣東省市場監管局指導下,廣州市市場監管局聚焦治理熱點難點,率先探索,為全市660多個集貿市場配置了1376臺公平秤,多措并舉,加強公平秤的使用管理,較有效地防止通過面板進行作弊的現象。
結合群眾需求,不斷改進方法方便群眾監督。在市場醒目位置擺放檢定合格的公平秤,并張貼統一印制的公平秤標識;公示《誠信計量自我承諾書》,明確公平秤投訴處理流程,公示市場管理方電話,暢通投訴渠道,建立快速處理賠付機制,方便消費者進行維權和監督。結合城市創文,不斷改進管理規范群眾監督。以創建文明城市為契機,明確標示統一的“12345”政府投訴熱線;規范統一監管體系,建立市場管理方主體責任、屬地監管所調解、區局仲裁三級聯動機制。通過將買賣雙方的主要矛盾前置解決在交易現場,結合多渠道、全覆蓋的閉環監管手段,有效解決了消費者復秤產生的計量消費糾紛,提高消費投訴處理效率。結合誠信計量體系建設,不斷深入宣傳引導群眾監督。全面指導黃沙水產市場建立和完善誠信計量制度建設,探索對復秤存在計量失準的情況引入使用“退一賠三”“先行賠付”等制度,有效規范、暢通群眾維權渠道,提高群眾滿意度,以良好的誠信氛圍引導群眾監督。
據了解,廣州市黃沙水產市場自2020年10月1日實施以來,黃沙水產市場公平秤復稱數從每月最高1649次,直降到目前的每月762次,降幅達53%,在用計量器具強制檢定率保持100%,計量消費有效投訴為0,現場消費者調查的滿意率為98%,市場消費環境得到大幅提升。
二、創新開發“溯源公平秤”,專治“短斤缺兩”問題
為解決農貿市場部分商戶存在稱重短斤缺兩的問題,廣東省市場監管局組織廣東省計量院創新開發“溯源公平秤”項目,并選取東莞市石排鎮及南城街道共15家農貿市場作為全省首批試點,共安裝33臺溯源公平秤。
與傳統公平秤相比,“溯源公平秤”的投訴功能實時且高效。消費者將菜品放到溯源公平秤上稱重后會生成一個二維碼,消費者如果對稱重數據有疑問,可以掃二維碼在線上向市場管理方進行投訴,由市場管理方對投訴情況進行調查、處理、上報。市場監管部門也能通過后臺實時調取數據,了解各市場計量的投訴處理情況,有效加強計量監管工作。
據了解,“溯源公平秤”整合了公平秤復稱和記錄保存、拍照、秤體異常監測、防作弊報警、數據實時采集上傳、投訴舉報和遠端云平臺監控等功能。通過充分發揮“互聯網+監管”優勢,實現了計量監管從線下向線上、從被動向主動的轉變目標,完善農貿市場治理體系,提升農貿市場計量管理水平。自2021年2月24日啟用至2021年11月30日,群眾交易使用累計273615人次,監管平臺共收到并處理涉及農貿市場經營者缺斤短兩的投訴舉報8宗,經營者的守法意識得到進一步提高,為營造公平交易的市場秩序提供保障。
下一步,廣東省市場監管局將繼續加強計量體系能力建設,切實提高農貿市場計量器具周期檢定合格率,積極引導商戶開展誠信計量自我承諾,建立誠信、公平的市場計量秩序,嚴厲查處使用不合格計量器具或利用計量器具作弊等違法行為,切實守護好老百姓的“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”,保障好老百姓的切身利益。