近日，廣東省市場監督管理局（知識產權局）批準發布DB44/T 2363-2022《高價值專利培育布局工作指南》、DB44/T 2361-2022《企業知識產權國際合規管理規范》、DB44/T 2362-2022《知識產權維權援助工作規范》等三項地方標準，這是國內首批高價值專利培育布局、知識產權國際合規管理和維權援助工作的地方標準，對省內的企業、高等學校、科研機構等創新主體具有較強的指導作用。

　　據了解，DB44/T 2363-2022《高價值專利培育布局指南》在總結梳理企業、高等學校、科研機構等創新主體開展高價值專利培育布局工作的現狀和存在問題的基礎上，充分吸收粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽優秀項目的經驗及廣東省高價值專利培育布局中心建設的經驗，圍繞目標、導向、工具、流程等維度，提出了貫穿創新主體研發全過程的高價值專利培育布局的工作目標和程序，具體包括商業化技術需求分析、技術研發、專利挖掘、專利布局、專利申請前評估、高質量專利申請文件形成、專利申請文件質量檢查、專利申請管理、專利授權后管理、專利導航、專利分級分類等，為企業、高等學校、科研機構等創新主體的高價值專利培育布局工作的提供指導性建議，提升高價值專利培育布局工作的質量和效能，助推經濟社會高質量發展。

　　DB44/T 2362-2022《知識產權維權援助工作規范》明確提出維權援助工作的具體流程及服務評價要求，實現業務流程管理的規范化、合理化和系統化，提升維權援助服務機構的服務能力。通過本規范的建立，可推動形成知識產權維權援助服務機構協同工作機制，各知識產權維權援助服務提供者之間在橫向、縱向層面建立配合、聯動及咨詢指導機制，共享知識產權技術及法律信息、合作專家及單位等完成援助工作所需的必要資源，提升服務效率和服務質量。本標準的發布，對構建統一、高效、科學的維權援助工作機制和完善維權援助工作體系建設具有重要意義。有助于高標準打造廣東省知識產權公共服務品牌，完善廣東省知識產權維權援助體系與制度建設。

　　DB44/T 2361-2022《企業知識產權國際合規管理規范》以企業知識產權國際合規管理體系為標準化對象，旨在建立科學、系統、規范的知識產權國際合規管理體系，加強企業知識產權海外風險防控能力，引導企業實現國際化經營和合規管理，幫助企業全面落實知識產權強國建設綱要，積極應對當前全球范圍內日益激烈的知識產權競爭態勢，有效發揮知識產權合規對企業經營發展、自主創新發展的促進、護航作用。本標準對知識產權國際合規管理方法、流程提供技術支撐，在實施過程中具有可操作性，能有效地指導企業建立和實施知識產權國際合規管理體系，加強海外知識產權合規風險管控。規定了企業建立知識產權國際合規管理體系的總體要求，包括理解組織及內外環境、確立企業自身適用的體系范圍、遵循相應的基本原則以及做好文件控制等。界定了最高管理者、管理者代表及管理機構的職責權限，提出了識別、評估知識產權國際合規風險的要求，對合規風險應對及其措施的預期效果提出了基本要求，分別針對合規風險事件的預防、發現和處理，指導企業結合實際，采取恰當措施予以控制。

　　近年來，廣東省認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》精神，深入實施標準化戰略，完善標準必要專利制度，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，全面加強知識產權保護、創造和運用，為創新驅動發展持續注入強勁動能。知識產權保護效能大幅提升。中國中山（燈飾）知識產權快維中心等成為全國首批專利預審試點單位。深入推進專利侵權行政裁決示范建設，建設13家國家級知識產權維權援助機構、15家省維權援助分中心、9家市縣級維權援助機構和190個工作站。知識產權創造質量有效提高。廣東知識產權綜合實力連續9年位居全國第一。第二十二屆“中國專利獎”廣東獲獎326項，其中金獎8項，居全國首位。圍繞廣東省重點培育發展的戰略性支柱產業集群、戰略性新興產業集群，累計建設省級高價值培育布局中心273個。2021年，廣東9家企業、3所高校2020年PCT申請量分別入圍全球企業、高校前50強，華為公司蟬聯全球企業第一。知識產權運用成果更加豐碩。連續舉辦三屆“粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽”，認真籌備“粵港澳大灣區知識產權交易博覽會暨國際地理標志產品交易會”。2021年，全省專利和商標質押金額442.29億元，新發行13支知識產權證券化產品，規模25.6億元，累計獲批知識產權證券化產品數量和金額均居全國第一。

　　廣東是我國外貿第一大省，是我國改革開放和創新發展前沿陣地，較早重視海外知識產權保護工作，先后發布《關于強化知識產權保護的若干措施》《廣東省強化海外知識產權保護工作方案》等文件，率先探索開展企業知識產權國際合規體系建設。隨著廣東企業“走出去”步伐加快和知識產權國際競爭日趨激烈，廣東外向型企業已逐步將知識產權國際規則意識融入企業跨境經營管理的各個環節，逐漸重視知識產權海外布局與風險防控，不斷加強自身知識產權國際合規經營管理。為構建技術、專利、標準聯動創新體系，推廣技術標準與知識產權保護工作中的運用，廣東省市場監督管理局（知識產權局）表示，將大力宣傳推廣地方標準，向全省各級行政部門和各地知識產權服務機構，知識產權服務機構、企業、高校、科研機構等創新主體普及地方標準的主要內容和技術要求，推廣使用知識產權保護先進技術規范，引導創新主體積極開展高價值專利培育布局，保障《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》相關任務順利完成。

《高價值專利培育布局工作指南》解讀

　　1、為什么要在此時出臺《高價值專利培育布局工作指南》，有什么樣的背景意義？

　　答：習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時深刻指出，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于知識產權工作的部署，認真落實國家知識產權局和廣東省關于知識產權高質量發展的要求，充分發揮知識產權助推高質量發展的作用，2016年以來，廣東省知識產權局通過打造一批高價值專利培育布局中心，引導創新主體建設以專利為核心的“產學研+知識產權服務”協同創新機制，著力培養了一批創新度高、市場前景好、競爭力強的高價值專利。在高價值專利培育布局中心的示范引領下，廣東省專利質量顯著提升。截至2021年底，全省有效發明專利量43.96萬件，居全國首位；累計 PCT 國際專利申請量23.33萬件，連續20年保持全國第一；全省知識產權綜合發展指數連續9年位列全國首位，為全省高質量發展提供了有力支撐。

　　進入新發展階段，推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求。《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》提出，完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》首次將“每萬人口高價值發明專利擁有量”納入經濟社會發展主要指標，并明確到2025年達到12件的預期目標。推動經濟社會高質量發展，離不開高價值專利的支撐。在此背景下，我局組織團隊，在全面總結高價值專利培育布局中心工作經驗的基礎上，編制形成《高價值專利培育布局工作指南》廣東省地方標準，提出貫穿創新主體研發全過程的高價值專利培育布局工作程序，為企業、高等學校、科研機構等創新主體開展高價值專利培育布局工作提供了標準路徑，有效提升高價值專利培育布局工作的質量和效能，助推經濟社會高質量發展。

　　2、高價值專利培育是《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》的重要內容，我省在高價值專利培育布局方面做了哪些工作？

　　答：2021年12月25日，省政府印發《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》，提出到2025年，全省每萬人口高價值發明專利擁有量達到20件，并明確實施高價值專利培育工程，加強高價值知識產權創造和儲備。

　　近年來，我局圍繞高價值專利培育布局工作，主要開展以下工作：

　　一是建設廣東省高價值專利培育布局中心。圍繞廣東省重點培育發展的戰略性產業集群，累計建設省市兩級高價值專利培育布局中心273個，分布在廣東省21個地市。在培育機制方面，采用“企業、高校或科研院所+知識產權服務機構”的“產學研+服務機構”組合式團隊模式，以高價值專利產出與運用為核心目標，開展知識產權信息平臺建設、專利布局、研發方向確定、創新資源投入等重大事務的決策協商，將知識產權服務融入創造過程，努力實現可持續發展。據統計，2018-2021年，各中心發明專利授權5.9萬件，占全省發明專利授權量比重達20.6%。在專利運營方面，各中心共許可專利678件，質押專利561件，彰顯了專利的高價值屬性。

　　二是深入開展專利導航構筑產業專利池。積極踐行“以產業數據、專利數據為基礎的新興產業專利導航決策機制”，以專利密集型產業為主要對象，充分運用專利數據，梳理制約產業發展的瓶頸問題和關鍵核心技術，強化產業發展方向、產業發展定位和產業發展路徑分析，促進創新資源的優化配置，為產業發展更科學合理、更有針對性地轉型升級提供強有力的引領和指引。截至2021年底，共完成38個戰略性新興產業領域的專利導航，形成專利分析及預警報告180余份，召開系列報告會120余場，向政府部門和逾1.3萬家企事業單位發布成果，建立38個戰略性新興產業專利信息專題數據庫，促進重點產業提質增效和企業創新發展。

　　三是舉辦粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽。2018-2021年，聯合香港特別行政區政府知識產權署、澳門特別行政區政府經濟及科技發展局、廣東省內地級市人民政府連續舉辦三屆粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽，倡導高價值專利培育布局理念，展現高價值專利培育布局成果，樹立高價值專利培育布局標桿，引導帶動一批省內的創新主體積極開展高價值專利培育布局工作。同時，通過大賽吸引高水平的創業團隊和高成長性專利項目在省內落地，為省內經濟的高質量發展提供支撐。通過廣泛動員各類創新主體、知識產權服務機構、金融機構、風險投資機構參與大賽，營造省內創新創業氛圍，培育知識產權文化，引導全社會對高價值專利培育布局工作的關注和投入。

　　3、該地方標準的主要內容是什么？具有什么亮點？

　　答：《高價值專利培育布局工作指南》是國內首個關于高價值專利培育布局工作的地方性標準，對省內的企業、高等學校、科研機構等創新主體具有很強的指導作用。

　　《高價值專利培育布局指南》在總結梳理企業、高等學校、科研機構等創新主體開展高價值專利培育布局工作的現狀和存在問題的基礎上，充分吸收粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽優秀項目的經驗及廣東省高價值專利培育布局中心建設的經驗，圍繞目標、導向、工具、流程等維度，提出了貫穿創新主體研發全過程的高價值專利培育布局的工作目標和程序，具體包括商業化技術需求分析、技術研發、專利挖掘、專利布局、專利申請前評估、高質量專利申請文件形成、專利申請文件質量檢查、專利申請管理、專利授權后管理、專利導航、專利分級分類等，為企業、高等學校、科研機構等創新主體的高價值專利培育布局工作的提供指導性建議，提升高價值專利培育布局工作的質量和效能，助推經濟社會高質量發展。

地方標準《知識產權維權援助工作規范》政策解讀

　　1.問：制定這份《知識產權維權援助工作規范》的目的和意義是什么？能解決什么問題？

　　答：經過十多年的探索與創新實踐，知識產權維權援助機構已經成為知識產權公共服務領域的重要力量。目前廣東建立了省、市、縣三級知識產權維權援助體系，并在全省各戰略性產業集群和重點高新技術開發區也逐步建立知識產權維權援助機制。

　　然而由于各地區經濟科技發展的不平衡，導致各地在知識產權維權援助工作具體開展層面，無論內容、程序或模式、手段，都存在較大差異，國家層面僅對維權援助機構的工作范圍進行了限定，但對具體工作細節并未進行標準化、規范化的統一要求，使得眾多維權援助機構圍繞基本相同的工作內容卻出現了不同的工作模式和流程，對社會公眾造成一定的困擾。

　　為進一步提高知識產權維權援助工作制度規范水平，完善工作程序和服務標準，形成系統完備的規范和服務指南，推進服務能力水平基本均衡化，高標準打造廣東省知識產權公共服務品牌，不斷完善廣東省知識產權維權援助體系與制度建設，故制定了該《規范》。

　　通過本規范的建立，可實現業務流程管理的規范化、合理化和系統化，提升維權援助服務機構的服務能力。推動形成知識產權維權援助服務機構協同工作機制，各知識產權維權援助服務提供者之間在橫向、縱向層面建立配合、聯動及咨詢指導機制，共享知識產權技術及法律信息、合作專家及單位等完成援助工作所需的必要資源，提升服務效率和服務質量。

　　2.問：遇到什么樣的知識產權問題可以申請維權援助？如何獲取維權援助？

　　答：只要申請人遇有知識產權糾紛或者難以解決的知識產權事項、問題等均可申請維權援助。維權援助服務的范圍非常廣，包括但不限于：提供有關知識產權法律法規、授權確權程序與法律狀態、糾紛處理方式、取證方法等咨詢指導服務。為展會、交易會、大型體育賽事、創新創業活動、文化活動等提供駐場等維權援助服務。為重大公共知識產權糾紛或爭端組織提供解決方案或建議。提供知識產權侵權判定參考意見。提供知識產權公益研討、培訓。為公共研發、經貿、投資、技術轉移或知識產權對外轉讓等活動組織提供分析預警。為知識產權行政執法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設等工作提供技術支持，服務知識產權信息利用、文化宣傳等工作。

　　如果遇到以上知識產權問題，申請人可以聯系各地的知識產權保護中心及快速維權中心，這些機構是國家知識產權局聯合地方政府，在各地設立的知識產權公益維權援助服務機構,依據維權援助工作規范面向廣大創新主體提供知識產權公益維權服務。

　　3.該地方標準有什么主要亮點？

　　答：本標準適用于各層次的維權援助機構，維權援助服務流程規范、系統完備、緊密貼合廣東省內維權援助機構的實際情況、維權援助工作規范與現階段服務水平相適應，操作性強。本標準的主要亮點有三個，一是首次對維權援助服務機構的工作流程進行規范。二是首次將領域細分，并集合在同一文件中，規范維權援助工作的具體流程。三是提出資源共享與協作的運行機制，促進維權援助資源優化配置、高效運用。