廣東省市場監(jiān)督管理局按照國家市場監(jiān)管總局和省委、省政府工作部署,結(jié)合行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,持續(xù)推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,聚焦經(jīng)營主體信用體系建設(shè)中心任務(wù),持續(xù)發(fā)揮信用助力高質(zhì)量發(fā)展的作用,以信用環(huán)境的改善,推動市場環(huán)境、營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。
一是信用助企見行見效,發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)推進經(jīng)營主體信用體系建設(shè)。部署全省開展信用提升行動,實施信用培育,推廣信用承諾,推動成立粵港澳大灣區(qū)信用建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟,實現(xiàn)社會協(xié)同共治。完善信用修復(fù)機制。省市場監(jiān)管局和省發(fā)展改革委進一步強化信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動,共同推進“前端精準觸達、中端兩網(wǎng)聯(lián)辦、末端結(jié)果互認”的全流程企業(yè)信用修復(fù)改革,建立企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”機制,支持失信主體便捷高效重塑信用。2024年上半年,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共為29.77萬戶經(jīng)營主體完成信用修復(fù),依法解除了在招投標、投融資、授予榮譽稱號等方面的限制,釋放了經(jīng)營主體的活力。截至2024年6月底,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共為341.21萬戶經(jīng)營主體修復(fù)經(jīng)營異常名錄信息、為9.75萬戶經(jīng)營主體修復(fù)嚴重違法失信名單信息。
二是信用監(jiān)管走深走實,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進年報精細化管理,改革個體工商戶年報,深化“多報合一”,切實減輕企業(yè)負擔,近5年全省企業(yè)年報率均達95%以上,重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年報率100%。開展融資信用服務(wù)。深圳推出全國首個線上全流程個體工商戶純信用貸款“個體深信貸”產(chǎn)品,已促成個體工商戶線上初評授信額度逾8億元。云浮推出全國首個免抵押“年報貸”產(chǎn)品,已為853家小微企業(yè)、個體工商戶融資貸款4.9億元。完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。全景展示企業(yè)信用狀況,服務(wù)協(xié)同監(jiān)管。截至2024年7月1日,國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了全省1855.36萬戶經(jīng)營主體數(shù)據(jù)信息,公示各類企業(yè)信息7.99億條,歸集市場監(jiān)管部門以外的其他政府部門涉企信息 3067.37萬條。73個省直和中直駐粵機構(gòu)、1441個市級部門和6310個縣(區(qū))級部門向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)。開展信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動。支持深圳率先編制《企業(yè)信用風(fēng)險分類分級規(guī)范》地方標準、創(chuàng)新發(fā)布《個體工商戶公共信用評價規(guī)范》,夯實信用監(jiān)管基礎(chǔ)。支持中山開展個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點,充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)對個體工商戶分型分類精準幫扶作用,“個轉(zhuǎn)企”率達8.42%。推進“灣區(qū)信用”,助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略?!痘诳缇郴顒拥男庞弥黧w企業(yè)信用報告格式規(guī)范》入選《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例(第一批)》。支持深圳建設(shè)大灣區(qū)跨境信用綜合服務(wù)平臺、構(gòu)建大灣區(qū)跨境信用合規(guī)服務(wù)體系。支持中山開展個體工商戶跨境信用共享,形成對港澳個體工商戶分類智能監(jiān)管的閉環(huán)管理。
三是風(fēng)險分類出新出彩,市場監(jiān)管更加精準。創(chuàng)新建立“一查三用”雙隨機抽查機制,深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進跨部門綜合監(jiān)管,推行“一業(yè)一查”。2023年,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)以“雙隨機”方式共抽查企業(yè)25.14萬戶,實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。全面實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,推動分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運用,全省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機”抽查應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果的抽查事項占比達86.47%。實現(xiàn)了信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用與食品、特種設(shè)備專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合。支持深圳建立“信用哨兵”監(jiān)管模型,助力信用監(jiān)管“最后一公里”,約95%的排查對象經(jīng)核實地址異常被列入經(jīng)營異常名錄,有效提升監(jiān)管精準度。探索信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,防范化解安全風(fēng)險。創(chuàng)新“信用+監(jiān)管”模式,建立具有廣東特色的科學(xué)有效企業(yè)信用風(fēng)險指標體系和分類標準,實現(xiàn)對全省800萬家企業(yè)的信用風(fēng)險分類,分類結(jié)果按月更新并記于企業(yè)名下。
四是失信治理有力有序,信用環(huán)境有效改善。組織開展嚴重違法失信行為專項治理行動,通過實施“五個一批”(排查一批線索、查處一批案件、懲戒一批失信主體、曝光一批典型案例、形成一批制度機制成果),構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法及時公示違法失信信息。截至2024年6月30日,我省通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的經(jīng)營異常名錄841.4萬戶、嚴重違法失信名單28.79萬戶。