年報是經營主體信用財富積累的重要表達方式。廣東省市場監督管理局結合行風建設有關要求,堅持將經營主體年報公示工作作為持續深化“放管服”改革、打造一流營商環境的重要舉措和有效抓手,通過下好立體宣傳“先手棋”、質量提升“本手棋”、精準服務“穩手棋”、數據應用“妙手棋”,抓實年報公示,助力經營主體搶抓信用財富“源代碼”、跑出“誠”風破浪“加速度”。截至2024年6月30日,全省2023年度企業年報率95.81%,重點行業領域企業年報率100%。
一、下好立體宣傳“先手棋”,提升經營主體“知曉度”。一是“線上+線下”同步宣傳。通過培訓講座、企業約談、“四進”(進社區、進園區、進市場、進商場)服務、派發指南、報紙公告、智能語音、電話短信、電臺廣播、電視專欄、在網站、“兩微一端”、“一抖一手一書”發布“文字+短視頻”等方式,廣泛宣傳年報相關信息,警示未按時年報的后果和對正常經營、商業信譽等的影響,結合落實新實施的《企業信息公示暫行條例》、外國企業常駐代表機構年報新規,提醒經營主體通過國家企業信用信息公示系統(以下簡稱“公示系統”)、粵商通APP、粵省事APP等開展年報公示。二是凝聚合力同頻宣傳。充分結合“五經普”(第五次全國經濟普查)、日常監管和專項督查等工作,橫向縱向加大年報宣傳力度,多方合力提升年報宣傳工作成效。三是協同聯動強化督報。各市、縣(市、區)市場監管局發揮平臺、組織優勢,聯動國資委、郵政、銀保監局、商務、外匯、海關等部門,加強與行政服務中心、社區(街道)管理部門、電信運營商、頭部互聯網公司的合作,進一步提高經營主體的年報責任意識。對相關重點行業領域企業和2023年新設立的經營主體進行重點提醒,確保“不漏一戶、不落一人”。
二、下好質量提升“本手棋”,夯實信用監管“基礎樁”。結合企業信用監管數據質量全面提升行動,多措并舉提高年報數據質量。一是深化“多報合一”改革。廣州市局聯合稅務部門加強年報涉稅異常數據比對核查,優化“納稅總額”“營業收入”等字段填報邏輯,推動企業年報數據“不敢假、不能假”。深圳市局協調推動相關部門數據共享,將納稅結果、企業社保等數據全面應用于企業年報,實現海關、外資年報企業數量和數據質量“雙提升”。二是提高年報數據質量。規范管理年報代理記賬機構。河源、湛江等市局開展“雙隨機”專項抽查,嚴肅查處代理記賬機構虛報、亂報行為;肇慶市市場監管系統依法查處一批未依法報送年報的經營主體,形成有力震懾。制定數據質量檢測腳本,對年報數據進行定時監測,形成問題數據清單并開展整改;在年報填報頁面加強非空驗證和數據間邏輯校驗、相關填報項目增加更多注釋、解釋,助力企業正確填報。截至2024年6月底,全省企業年報問題總數同比減少1.76億條,下降94.7%,其中“企業年報基本信息”問題總數減少1.23億條。三是技術助力智慧填報。探索批量年報,減少重復報送。清遠市局積極走訪中石化、郵政、電信、農村商業銀行等大型企業,鼓勵規模較大的企業由隸屬企業對其分支機構進行統一年報。四是摸清底數壓減基數。與經營主體出清工作緊密銜接,加強與稅務等部門的協作,通過喚醒一批、規范一批、吊銷一批,有效清理應年報經營主體虛數,切實提高存量經營主體質量和年報工作效率。截至2024年6月底,全省共梳理相關企業12.59萬戶,已立案10.98萬戶,已完成吊銷9.86萬戶,結案率89.78%。東莞市局及分局優化疑似“死火”企業查詢系統,靶向清理“水分”,有效壓減基數。陽江市局對2029戶利用虛假地址辦理營業執照的經營主體進行撤銷。肇慶市局實行注銷“雙向”簡化,助力經營主體退出市場。
三、下好精準服務“穩手棋”,當好年報公示“引導員”。通過優化系統登錄方式、精減報告事項等舉措,進一步實施精準服務。一是分類施策分時管理。廣州市各區局建立分時段年報清單,將經營主體分為主動申報類、引導幫扶類、重點關注類、風險提示類,差異化、點對點提醒經營主體年報。韶關、惠州等市局引導無需財務審計的企業先行完成年報避免后期系統堵塞;對經營異常企業,通知其辦理注銷或修復異常及時年報。二是提升個體戶滿意度。深圳、珠海等市局推進年報移動端與公示系統微信小程序對接,依托“小個專”黨群服務陣地,強化年報指引。對填報存在困難或有指導需求的個體戶,創新“點單”式響應模式,用暖心服務傳遞年報溫度。中山市局以開展全國個體工商戶信用監管數據質量提升試點為契機,新建“中山信易辦”小程序,強化“一鍵采集”功能;協調個私協會上門指導個體戶網上年報。全市24.82萬家個體戶線上年報,網報率占已年報個體戶總數的97.44%。三是提供便利服務。廣州市局根據不同年報類型分別制作視頻,分頁面、分字段逐一細化指引,實現“手把手”教學,最大程度便利經營主體填報。江門、潮州等市局通過設立咨詢專線、服務專窗、便民服務點、更新知識庫和預約、上門服務等方式,協助經營主體規范、正確填報。東莞市局協調相關部門,理順咨詢解釋職責分工,確保因該市職工生育保險新規導致企業反饋年報填寫時無法區分醫療和生育保險數據等咨詢應答及時、到位。四是優化升級系統。廣州市局完善網頁端、移動端系統,增加填報內容關聯“一鍵式”帶出功能,企業可根據實際情況分頁選擇是否帶出該填報頁面的上一年度年報內容。深圳市局聯合商務、海關等部門,加強智慧化系統建設,實時顯示企業年報動態;將年報數據充分運用到企業信用風險分類管理、企業活躍度分析等工作中;為市場監管決策施策提供數據基礎。珠海市局改造系統并加強技術保障;依托“智慧市場監管——固定年報”模塊,在手機APP端可實時獲取應報、未報經營主體名單,可查詢未年報經營主體的基本信息,對已聯系的未報經營主體進行標注,對號碼變更、空號等聯系不上的經營主體設置號碼備注功能。
四、下好數據應用“妙手棋”,展現政策惠企“新亮點”。加強場景謀劃,挖掘數據“金礦”,探索融資增信服務,充分運用公示系統和年報中的相關信息,與金融機構共享應用,為信用良好的經營主體提供更加寬松和優質的金融服務。深圳市在年報系統增設“深圳信易貸綜合服務平臺”入口,推出全國首個線上全流程個體工商戶純信用貸款“個體深信貸”產品,增強經營主體信用畫像精準度和信用金融產品普惠能力,打通信用融資惠企政策直達“最后一公里”,截至2024年6月底,已促成個體戶線上初評授信額度逾8億元。中山市局圍繞個體戶信用評價指標,協助銀行建設符合個體戶需求的授信模型,開發專屬個體戶信貸產品并嵌入中山市信易貸綜合服務平臺,為個體戶融資貸款“引資蓄力”,截至2024年6月底,已促成3088家個體戶授信3.39億元。云浮市將經營主體按時按質報送年度報告、誠信經營未被列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單作為金融機構對經營主體融資授信信用評價指標和貸款發放的重要參考因素,推出全國首個免抵押并具有“隨借隨還、快貸快還、無限續貸”優勢的“年報貸”產品,為經營主體注入“信用+金融”活水,截至2024年6月底,已促成1051家小微企業、個體戶授信6.12億元。