自2023年9月廣東獲國家標準化管理委員會批準開展國家標準化創新發展試點以來,廣東省市場監督管理局認真落實省委“1310”具體部署和全省高質量發展大會精神,深入實施標準化戰略,推動省政府辦公廳印發《廣東省開展國家標準化創新發展試點工作方案》,圍繞推進大規模設備更新和消費品以舊換新,堅持“制造業當家”、發展新質生產力,“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和綠美廣東生態建設,大力推進各領域相關標準制修訂,逐步建立推動高質量發展的標準體系,有力推動廣東經濟社會高質量發展。
一是聚焦釋放投資消費潛力,突出以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新。省政府辦公廳印發《廣東省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》,系統梳理現行強制性國家標準以及擬制定的國際標準和“灣區標準”、地方標準情況,并實施動態管理,目前已增至620項;深入實施“四個一批”,推動標準制修訂、宣貫、實施、監管執法全鏈條、各環節同步協同發力。截至目前,共批準立項相關省級地方標準128項,發布52項,其中在生態環境保護和老舊電梯改造方面發布4項強制性地方標準。廣東省特種設備行業協會等57家協會發布76項相關團體標準。加大標準宣貫力度,累計開展強制性國家標準宣貫30余場,參會人數超過7萬人次。強化標準實施,加強對重點產品監管執法,對電動自行車及其配件、燃氣用具等9類重點產品開展執法檢查,全面啟動對全省13.38萬臺15年以上老舊電梯逐臺開展隱患排查,目前已排查電梯超過8.79萬臺。
二是聚焦產業提升,切實發揮標準穩鏈強鏈作用。研究起草《廣東省以標準升級促進經濟高質量發展實施方案》,聚焦廣東重點領域、重點產業加快先進標準體系布局。圍繞廣東20個戰略性產業集群,聯合發展改革、工業和信息化、農業農村、能源等部門發布并推廣實施高端新型電子信息、高端裝備制造、節能等13個制造業產業標準體系規劃與路線圖;加快在低空經濟、新型儲能、人工智能、北斗導航等新興產業布局先進標準,開展智能機器人產業標準體系規劃及關鍵標準研究應用等20項標準化助力制造業高質量發展“揭榜掛帥”項目,服務我省重點產業轉型升級。印發《關于開展質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升行動的通知》,全面開展50條重點產業鏈供應鏈質量聯動提升工作。統籌專利與標準協同發展,建成全國首個5G與AI標準必要專利數據庫,發布信息45萬條,推動自主研發技術向標準轉化。大力推進企業標準化工作,指導全省6665家企業積極參與國家對標達標活動,459家企業入圍全國企業標準“領跑者”榜單,培育424家國家標準創新型企業和70家廣東省標準領軍企業。組織開展智慧公路建設標準體系研究,發布實施《公路工程信息模型分類和編碼標準》等12項地方標準、《廣東省智慧高速公路建設指南》《廣東省普通國省道智慧公路建設指南(試行)》2部指導性技術文件,建立健全智慧交通標準體系,以高標準助推粵港澳大灣區基礎設施網絡高效互聯互通。
三是聚焦鄉村振興和生態共融,不斷強化標準賦能城鄉協調發展和綠色發展。圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,聯合自然資源、生態環境、農業農村等部門印發《廣東省現代化海洋牧場標準體系規劃(2025—2035年)》,發布全國首個金鯧魚全產業鏈標準體系,加快推動現代化海洋牧場高質量發展,支撐“粵海糧倉”和海洋生態文明建設。在種植業、畜禽和養殖等三大農業產業,圍繞廣東特色優勢重點農產品,聯合龍頭企業和行業協會加快構建荔枝、英德紅茶、鳳凰單叢茶、優質雞等16個全產業鏈標準體系,提升農產品質量安全。在廣州市番禺區、佛山市順德區、清遠市連山壯族瑤族自治縣開展全域標準化試點,以鄉村旅游、民宿、村容村貌改造、醫療衛生服務為重點,逐步實現各領域標準全覆蓋。大力實施碳達峰碳中和標準化提升工程,推動《廣東省碳達峰碳中和標準體系規劃與路線圖(2023—2030年)》《廣東省節能標準化工作行動方案》《廣東省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》應用實施。組織申報2個國家循環經濟標準化試點項目并成功獲批,持續推進工業園區綠色低碳標準體系建設,提升廣東制造“含綠量”。開展國土空間生態修復技術、海岸線保護整治等相關技術研究,研制并發布畜禽養殖業污染物排放標準》《水產養殖尾水排放標準》2項強制性地方標準,以及《國土空間規劃數據共享網絡化服務標準》《海堤生態化建設技術導則》《紅樹林生態修復工程評價技術規程》等一批推薦性地方標準,為本省生態環境改善和修復保護工作提供有力技術支撐。
四是聚焦社會事業,持續增強人民群眾的獲得感幸福感。建立健全全省基本公共服務標準體系,廣州市越秀區、深圳市福田區、佛山市南海區、清遠市等四個項目成果創建國家基本公共服務標準化試點,以標準化打造“民生幸福標桿”。深入開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化行動,出臺《廣東省技能人才發展條例》,構建形成職業技能等級認定、專項職業能力考核相結合評價體系。出臺《廣東省家政服務條例》,推動全省427家企業、院校和社會培訓評價組織完成家政職業技能等級認定備案。完善消防安全領域標準體系,發布實施16項地方標準,牽頭研制本領域首部強制性國家標準《公眾聚集場所投入使用營業消防安全檢查規則》,擬于2024年底發布。推進文化旅游融合發展,發布《文化和旅游志愿服務 管理規范》《旅游民宿服務規范》等15項省、市地方標準,開展公共文化場館物業服務、公共文化機構綠色低碳管理、文化館數字服務等3個省級標準化試點項目建設,以標準化助力公共文化服務業高質量發展。
五是聚焦標準互融互通,穩步擴大廣東標準國際影響力。起草《廣東省實施標準國際化躍升工程工作方案(2024—2027年)》,充分利用推進粵港澳大灣區戰略發展機遇,發揮廣東外向型經濟的發展優勢,努力提升標準制度型開放水平。加強粵港澳大灣區標準化研究中心建設,組建由鐘南山等17位專家院士擔任委員的第二屆粵港澳大灣區標準化戰略咨詢專家委員會。聯合港澳方發布215項“灣區標準”,涉及食品、物流、養老等32個領域,三地超過1000家企業聲明使用,近百家“灣區標準”示范店落地,在港珠澳大橋、跨境養老、電子競賽等場景得到有效應用,有力帶動大灣區裝備、產品、技術和服務走出去。拓展參與國際標準化活動深度,與國家標準委聯合舉辦4場國際標準化人才培訓活動。新增國際標準化組織機械儲能技術委員會(ISO/TC 346)、醫用低溫存儲設備項目委員會(IEC/PC 130)秘書處落戶廣東,世界無線局域網應用發展聯盟等5個國際性產業與標準組織在廣東不斷壯大,影響力得到不斷提高。目前全省共擁有ISO、IEC技術機構主席6名,國際標準注冊專家868名。推動華南農業大學與老撾共同研究制定《優質水稻生產技術規程》等10項農業標準,推動廣州地鐵標準體系在巴基斯坦拉合爾軌道交通推廣運用,助推產品和服務“走出去”。
下一步,省市場監管局將深入貫徹落實市場監管總局、國家標準委和省委、省政府工作部署,優化標準體系結構,增強標準化治理效能,提升標準國際化水平,夯實標準化發展基礎,形成一批可復制、可推廣的新機制、新路徑、新舉措,為廣東推進中國式現代化走在全國前列作出新貢獻。