粵市監知保函〔2019〕513號
省司法廳:
廣東省十三屆人大二次會議期間,韓俊代表提出了關于加強粵港澳大灣區法律體系構建并促進法律服務深度合作的建議,經研究,現提出會辦意見如下:
該建議很有參考借鑒意義,我局高度重視粵港澳大灣區知識產權法律服務交流合作和知識產權協同保護問題,并根據我局職責,持續加大知識產權行政保護力度,推動知識產權保護體系建設,全面加強知識產權保護工作。
一、推進粵港澳大灣區知識產權合作
2018年,我局會同港澳有關部門舉辦粵港保護知識產權合作專責小組第十七次會議以及粵澳知識產權合作工作小組第四次會議,共同確定下一階段粵港合作計劃25項、粵澳合作計劃16項。舉辦2018粵港知識產權與中小企業發展(佛山)研討會、粵港澳大灣區創新與知識產權研討會和粵港澳高端知識產權服務支持青年創業交流活動,支持深圳舉辦粵港澳大灣區知識產權保護論壇等活動。廣州開發區與北京大學法學院簽署戰略合作協議,籌備成立北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院。
二、持續加大知識產權執法力度
2018年,全省市場監管部門持續加大知識產權執法力度,共查處各類商標違法案件3550件,案值5033.8萬元,罰沒款5021.9萬元;受理各類專利案件6611件,結案6501件。加強展會知識產權保護,2018年第123、124屆廣交會共快速調處專利、商標知識產權投訴案件701宗,處理被投訴企業1007家。加大對知名品牌保護,全省經行政認定與保護的馳名商標累計768件。
三、推動知識產權保護體系建設
我局大力推進知識產權保護體系建設,支持建立健全知識知識產權維權援助、仲裁、調解、自律等知識產權糾紛多元化解決機制,大力開展知識產權協同保護工作。
一是面向區域特色產業布局建設知識產權快速維權中心。提供外觀設計專利的快速審查、快速確權、快速維權服務,開展知識產權協同保護工作。經國家知識產權局批準,全省共建成中山燈飾、東莞家具、順德家電、廣州花都皮革皮具、陽江五金刀剪、汕頭玩具、潮州餐具炊具等7個國家級知識產權快速維權中心。2018年,各中心辦理加快預先審查的專利申請7494件、加快預先審查的專利授權6488件,辦理維權案件1817件。
二是面向戰略性新興產業布局建設知識產權保護中心。提供發明、實用新型及外觀設計全類別專利的快速審查、快速確權、快速維權服務,開展知識產權協同保護工作。已組建廣東省知識產權保護中心,建成中國(佛山)、中國(深圳)知識產權保護中心。其中,廣東省知識產權保護中心完善相關功能后,將加掛中國(廣東)知識產權保護中心牌子,為全國首家覆蓋全省區域的保護中心。中國(廣東)、中國(佛山)、中國(深圳)知識產權保護中心將分別面向全省新一代信息技術和生物產業、佛山智能制造裝備及建材產業、深圳新能源和互聯網產業開展服務。
三是成立專業的知識產權糾紛人民調解組織。近年來,我局系統支持下屬知識產權維權援助中心等機構成立了廣東知識產權糾紛人民調解委員會、中山知識產權人民調解委員會、汕頭(玩具)知識產權快速維權中心人民調解委員會等一批專業的知識產權糾紛人民調解組織,并與法院系統開展知識產權糾紛案件的訴調對接工作。2018年,廣東知識產權糾紛人民調解委員會接受黃埔區人民法院、廣州知識產權法院等辦案單位委托,成功調解知識產權糾紛案件166件。
四是協助廣州知識產權法院設立訴訟服務處。我局會同廣州知識產權法院,充分利用各知識產權快速維權中心在專業、地域等方面的優勢,支持在中國(中山)燈飾知識產權快速維權中心、中國(汕頭)玩具知識產權快速維權中心設立了廣州知識產權法院訴訟服務處,開通遠程咨詢、遠程立案等業務,開展訴訟服務工作,為訴訟當事人節約大量的時間和差旅成本。
五是推動專利復審無效案件的快速處理。2008年,原廣東省知識產權局與原國家知識產權局專利復審委員會建立合作工作機制,在我局建立了專利復審委第一巡回審理庭,每年組織10批次左右廣東案件的巡回審理工作。2017年以來,專利復審委還利用巡回審理庭資源,大力開展遠程審理工作。該機制極大的方便了廣東當事人,加快了廣東專利復審無效案件的處理進度,也相應加快了與之關聯的專利侵權案件的處理進度。
六是大力支持產權知識產權仲裁及公證工作。省司法廳與省知識產權職能部門聯合印發《關于充分發揮公證職能加強公證服務知識產權保護工作的通知》,推進知識產權保護公證服務。深圳公證處成立“知識產權服務中心”, 前海公證處成立“知識產權創新服務中心”。深圳國際仲裁院成立高科技和知識產權仲裁中心,珠海仲裁委員會成為國家知識產權局首批能力建設知識產權仲裁調解機構。
四、下一步工作打算
下一步,我局將深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真落實2019年國務院政府工作報告中關于全面加強知識產權保護工作等要求,大力實行嚴格的知識產權保護制度,繼續大力推動知識產權法律服務交流合作和知識產權協同保護等工作,為促進經濟高質量發展作出新貢獻。
一是推進粵港澳大灣區知識產權合作,推動知識產權資源共建共享,促進高端知識產權服務與區域產業融合發展。
二是加強知識產權執法,嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪活動,重點查處制假源頭,以及重復侵權、惡意侵權等違法行為。
三是建立健全仲裁、調解、行業自律等知識產權糾紛多元化解決機制。加快知識產權保護中心、快速維權中心布局和建設。支持各類仲裁調解組織加強能力建設和提高化解知識產權糾紛的水平。
四是建立完善知識產權海外維權機制,建立知識產權專家庫,提升企業知識產權海外布局、維權和應對能力。
專此函達。
廣東省市場監督管理局
2019年3月21日