粵市監(jiān)信監(jiān)函〔2019〕619號

廣東省商務(wù)廳：

　　政協(xié)許凌委員提出的《關(guān)于提升家政服務(wù)行業(yè)精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的提案》（第20190248號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　近年來，隨著工作生活節(jié)奏加快、社會老齡化的逐步到來，和“二孩”政策的實(shí)施，以及生活質(zhì)量的提升，家政服務(wù)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，家政服務(wù)市場需求旺盛，不僅方便了百姓生活，提升了百姓生活品質(zhì)，同時也對擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。目前家政服務(wù)屬于價格放開行業(yè)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。然而，伴隨著家政等中介公司的逐漸增多，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全和服務(wù)技能等原因引起的消費(fèi)糾紛也不斷增加。2018年，全省市場監(jiān)管部門受理包含家政服務(wù)在內(nèi)的有關(guān)中介服務(wù)消費(fèi)糾紛2706宗，調(diào)解成功1993宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失634.96萬元。

　　我們非常贊同政協(xié)許凌委員對規(guī)范管理家政行業(yè)提出的意見和建議。我們建議：一是行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對家政行業(yè)的行政指導(dǎo)，制定出主管行業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)規(guī)范、從業(yè)考核機(jī)制、獎懲措施等指導(dǎo)意見，規(guī)范家政行業(yè)和家政從業(yè)人員；督促指導(dǎo)家政行業(yè)協(xié)會制定規(guī)范的協(xié)會章程，督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會會員加強(qiáng)對家政從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化會員單位行業(yè)自律和對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的約束管理；推動行業(yè)誠信建設(shè)，構(gòu)建和完善行業(yè)誠信評價體系，督促和檢查會員誠信執(zhí)業(yè)，督促協(xié)會會員間的相互監(jiān)督。二是強(qiáng)化協(xié)作配合。擴(kuò)大職能部門間信息互連共享的覆蓋面，及時將相關(guān)企業(yè)的登記、許可、備案、抽查、處罰等信用信息歸集于該企業(yè)名下，依法向社會公示，強(qiáng)化社會監(jiān)督和監(jiān)管聯(lián)動，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，各司其職，齊抓共管；三是強(qiáng)化信用約束。加強(qiáng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通互認(rèn)共享，將違法失信企業(yè)及時納入黑名單管理并向社會公示，增進(jìn)公眾的知情權(quán)和社會監(jiān)督的參與權(quán)，對未糾正的違法法規(guī)行為的市場主體，相關(guān)職能部門依法實(shí)施限制辦理許可、登記等信用約束，加大違法成本的懲戒力度，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”聯(lián)合懲戒的社會效應(yīng)；強(qiáng)化司法銜接接，對造成人民生命財產(chǎn)安全的違法行為，構(gòu)成犯罪的人員及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　　下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)配合家政行業(yè)主管部門依法依職做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)。綜合運(yùn)用張貼消費(fèi)警示、發(fā)放宣傳資料、咨詢答疑等方式，積極開展理性消費(fèi)引導(dǎo)，提醒消費(fèi)者選擇合法規(guī)范、服務(wù)信譽(yù)好的家政公司消費(fèi)。二是加大對家政服務(wù)經(jīng)營戶違法經(jīng)營行為的查處力度。對檢查發(fā)現(xiàn)或者消費(fèi)者投訴舉報反映存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的家政服務(wù)經(jīng)營者，嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處。三是結(jié)合消費(fèi)投訴公示試點(diǎn)工作，探索對家政行業(yè)中嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的企業(yè)、行為、類型予以曝光,披露特定企業(yè)存在的侵害消費(fèi)者權(quán)益的突出問題、苗頭性問題、潛在風(fēng)險、處理消費(fèi)者訴求的歷史變化等，指導(dǎo)消費(fèi)者事先自我甄別和理性選擇。四是指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門做好投訴舉報辦理工作，并通過多種方式加大價格法律法規(guī)宣傳，督促相關(guān)行業(yè)完善明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步規(guī)范價格行為。

　　專此函達(dá)。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月1日