粵市監知促函〔2019〕650號

省工業和信息化廳：

　　陳汝鑫委員提出的《關于進一步推動我省民營經濟高質量發展的提案》（第20190566號）收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　近年來，我局大力深入推進市場準入制度改革，實施質量強省戰略和知識產權強省戰略，創新民營經濟發展機制，優化民營經濟發展環境，努力提升我省民營企業發展質量和效益，取得了一定成效。

　　一、深入推進市場準入制度改革，激發市場活力

　　全面推進“多證合一”和“證照分離”改革，大力推廣企業名稱自主申報、商事登記全程電子化、商事登記“銀政通”等便利化服務。全省企業開辦時間壓縮至5個工作日內。截至2018年底，全省實有各類市場主體1146.1萬戶，其中企業492.1萬戶，均穩居全國第一，分別比上年末增長11.8%和17.1%；2018年新登記市場主體229.7萬戶，其中企業97.8萬戶，分別增長17.8%和8.2%；全年日均新設市場主體6294戶，日均新設企業2679戶；全省每千人擁有企業44戶，已超越中等發達經濟體最高水平。

　　二、持續推進質量強省戰略，為民營經濟高質量發展拓展空間

　　省委、省政府在全國率先出臺關于實施質量強省戰略的決定，將質量強省建設上升為經濟社會發展的全局性戰略。在質量強省戰略的引領下，質量工作上升為各地黨政“一把手”工程。全面開展質量提升行動和質量認證體系建設，我省連續四年在國家質量工作考核中獲最高等級A級。有序推進省政府質量獎評審工作，10家企業獲頒發2017年度省政府質量獎。實施重點產品質量比對研究提升工程。推動企業建立計量保證體系和質量管理體系。截至2018年底，全省共有7.6萬家企業組織獲得質量管理體系認證證書共8.2萬張，占全國總量的15.6%，居全國第一。

　　三、強化知識產權保護，維護公平競爭市場秩序

　　加大知識產權執法力度，2018年全省共查處各類商標違法案件3550宗，案值5033.8萬元，罰沒5021.9萬元；受理各類專利案件6611件，結案6501件。加大對知名品牌保護，全省經行政認定與保護的馳名商標累計768件。組建省知識產權保護中心，建成中國（佛山）、中國（深圳）知識產權保護中心。建成7個國家級知識產權快速維權中心，數量居全國首位，建立快速審查、確權、維權工作機制，取得顯著成效，中山（燈飾）知識產權快速維權模式得到省委書記李希的充分肯定。印發《廣東省知識產權局關于建立重點企業知識產權保護直通車制度的實施方案》，省市兩級入庫知識產權保護重點企業1504家。

　　四、優化創新機制，為民營企業高質量發展注入活力

　　實施高質量專利培育，推動企業貫徹實施《企業知識產權管理規范》，截至2018年底，全省通過貫標認證企業6949家，居全國第一。組建16家省產學研高價值專利育成中心，支持48家各類創新中心開展產業技術高質量專利。創新知識產權金融服務方式，廣州、深圳、東莞等市設立知識產權質押融資風險補償基金，專利保險實現珠三角地市全覆蓋。2018年，全省知識產權質押融資登記金額達210.3億元，位居全國首位，一批擁有核心知識產權的企業獲得融資。

　　五、下一步工作計劃

　　一是深化商事制度改革。落實《廣東省深化商事制度改革行動方案》，深入推進“多證合一”和“證照分離”改革，以“減證”促“簡政”，真正破解準入不準營問題。完善市場主體便利退出機制，進一步壓縮開辦企業時間，開展對各市開辦企業便利度評估。大力推廣商事登記全程電子化和電子營業執照應用，推進電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域的互通互認互用。

　　二是深入實施品牌戰略，夯實我省企業品牌基礎，提升自有品牌產品市場占有率和含金量。指導企業堅持以質取勝，品牌立信的方向，不斷豐富品牌內涵，提高品牌核心競爭力，推動企業從經營產品向經營品牌轉變。

　　三是全面加強知識產權保護工作。加強知識產權執法，嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪活動，重點查處制假源頭，以及重復侵權、惡意侵權等違法行為。大力推動知識產權保護體系建設，爭取在全省再布局一批國家級知識產權快速維權機構。加強民營企業的知識產權保護工作，會同相關部門出臺《廣東省促進中小企業知識產權保護和利用的實施方案》。

　　四是全面提升專利質量水平，推進企業貫徹《知識產權管理規范》國家標準，建設高價值專利育成中心，開展各類創新中心高質量專利培育，鼓勵企業形成具有市場競爭力的知識產權資產組合。圍繞“打造全國知識產權交易中心”，全力推動知識產權交易運營。繼續開展知識產權質押、知識產權投融資、專利保險等知識產權金融創新工作。

　　專此函達。

廣東省市場監督管理局

2019年4月2日