粵市監食特函〔2019〕634號

省衛生健康委：

　　政協廣東省委員會十二屆二次會議期間，梁樹森代表提出了關于大力推廣行業性公共營養師教育、普及營養知識、推動全民健康建設的提案，經研究，現提出會辦意見如下：

　　國務院已于2016年12月發文取消了公共營養師、營養配餐人員等一批職業資格和認定事項。根據我局職能，我局負責的食品安全管理員培訓考試工作與提案所提建議有一定相關。

　　一、食品安全管理員配備相關規定

　　食品安全管理員是指在食品生產經營單位從事食品安全管理工作的從業人員。根據《食品安全法》對食品安全管理人員的有關規定，為提高餐飲經營者食品安全自我管理水平，原省食品藥品監管局于2011年制定了《廣東省食品藥品監督管理局關于餐飲服務食品安全管理員的管理辦法》經原省法制辦審查后頒布實施。2017年，根據監管工作需要，原省食品藥品監管局對該辦法進行了修訂，將該制度適用范圍擴大到所有的食品生產經營者，修訂后的辦法名稱為《廣東省食品藥品監督管理局關于食品安全管理員的管理辦法》（以下稱《辦法》）。根據《辦法》，食品安全管理員應取得《廣東省食品安全管理員考試合格證明》，并分為高級、中級和初級。

　　（一）食品生產單位

　　1．保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產單位應配備高級食品安全管理員，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產單位應配備中級以上食品安全管理員。

　　2．其他食品生產單位應當根據實際情況，配備相應級別的專職食品安全管理員。

　　（二）食品經營單位

　　1．大型餐館、供餐人數為1000人以上的單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業、食品連鎖經營企業（含餐飲連鎖企業及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等）食品經營者應配備專職高級食品安全管理員；

　　2．食品批發市場開辦者應當配備中級及以上級別的專職的食品安全管理員，食品零售市場開辦者應當配備中級及以上級別的專職或者兼職食品安全管理員；

　　3．網絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網絡食品安全管理機構，并配備中級及以上級別的專職食品安全管理員；

　　4．其他食品經營單位應當根據實際情況，配備相應級別的專職或兼職的食品安全管理員。

　　二、工作開展情況

　　一是規范培訓考試機構管理。進一步明確機構設立條件和上報流程，2018年新設立食品安全管理員培訓機構118家，新設立考試機構109家。截至2018年12月，全省已設立食品安全管理員培訓機構137個，考試機構142個，覆蓋全省21個地級以上市。

　　二是加強師資管理。舉辦2018年廣東省食品安全管理員師資培訓班，組織省內擬申辦食品安全管理員培訓機構的500多名師資進行統一培訓和考核，并使用信息化技術手段采集師資信息，建立全省食品安全管理員師資數據庫，對全省師資進行信息化管理。目前全省持證食品安全管理員培訓師資1384人。

　　三是完善考試平臺功能。2018年6月全面上線升級“廣東省食品安全管理員培訓考試網”功能，“考試網”具有預約報名、在線考試、繼續教育信息上傳、數據查詢、電子證書打印、數據統計等功能。根據行業類別，培訓考試系統按照特殊食品（含保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品）生產、食品生產、餐飲服務、食品銷售、食用農產品銷售等5個類別和高、中、初3個級別（特殊食品生產類只設高級），共設13種考試。5個類別考試各設獨立題庫，系統每天按規則隨機抽題生成考卷。目前“考試網”學員注冊信息達到41.08萬條。2018年6月-12月，食品安全管理員培訓機構通過?#8220;考試網”發布培訓班信息2211期，培訓食品安全管理員3.95萬人，繼續教育4.93萬人；通過“考試網”報考食品安全管理員考試13.93萬人次，到考12.79萬人次，考試合格7.53萬人。全省持證食品安全管理員數量已達35.91萬人。

　　三、下一步工作打算

　　一是豐富食品安全管理員培訓大綱和考試題庫，適時補充營養基礎知識內容。目前食品安全管理員培訓和考試的內容重點是圍繞《食品安全法》及其配套法規制度，涉及營養學方面的知識較少。為普及營養知識，下一步我局將積極配合衛健委、人社部門，根據需要，適時在食品安全管理員培訓大綱和考試題庫中增加營養學基礎知識，鼓勵食品安全管理員主動學習營養學方面的知識。

　　二是繼續推進《辦法》實施工作，進一步加強法律法規和政策宣貫，并通過督導檢查等手段，提高基層監管部門和食品生產經營企業的重視程度，提高食品安全管理員配備率。積極配合衛生健康、教育等有關部門，共同推動有條件的學校、幼兒園、養老機構、長者飯堂等配備或聘請營養師，提升學生、老者的營養健康水平。

廣東省市場監督管理局

2019年4月2日