粵市監(jiān)信監(jiān)函〔2019〕677號(hào)

省發(fā)展改革委：

　　廣東省十三屆人大二次會(huì)議期間，劉偉全代表提出了關(guān)于積極推動(dòng)企業(yè)信用成為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　我們同意人大代表提出的該項(xiàng)建議，我局一向高度重視企業(yè)信用信息公示，積極完善企業(yè)信息公示各項(xiàng)制度，建立信用監(jiān)管模式，推動(dòng)企業(yè)信用成為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)。

　　一、建立健全企業(yè)信息公示制度

　　我局建設(shè)上線了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），通過(guò)公示系統(tǒng)公示全省市場(chǎng)主體的信用信息，包括登記注冊(cè)、監(jiān)管檢查、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、行政處罰等信息，供社會(huì)公眾免費(fèi)查詢。另外，公示系統(tǒng)還提供企業(yè)年度報(bào)告、即時(shí)信息報(bào)送等功能，支持市場(chǎng)主體進(jìn)行自主信息公示，使社會(huì)公眾實(shí)施查詢企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，有效化解交易過(guò)程中由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的交易風(fēng)險(xiǎn)。截至2019年3月，公示系統(tǒng)公示了3925.77萬(wàn)條各類(lèi)企業(yè)信息，成為企業(yè)交易、部門(mén)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的重要支撐。

　　二、推動(dòng)涉企信息統(tǒng)一歸集

　　我省在企業(yè)信息公示系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，根據(jù)省政府印發(fā)的《政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》，我局收集各級(jí)政府部門(mén)在履職過(guò)程中形成的涉企信息，并統(tǒng)一記于企業(yè)名下通過(guò)公示系統(tǒng)對(duì)外公示，形成企業(yè)的全景多維畫(huà)像。同時(shí)，依托“全國(guó)一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記信息“雙告知”以及經(jīng)營(yíng)異常名錄等信用懲戒信息實(shí)時(shí)交換，推動(dòng)跨部門(mén)信息交換機(jī)制，打破信息“孤島”。截至2019年3月，系統(tǒng)共歸集市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以外的其他政府部門(mén)涉企信息626.75萬(wàn)條，其中行政許可信息525.63萬(wàn)條，行政處罰信息48.92萬(wàn)條，抽查檢查結(jié)果信息31.71萬(wàn)條，有效加強(qiáng)和創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，降低了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)交易成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

　　三、深入推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒工作

　　我局深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度，把不按規(guī)定公示年報(bào)信息、企業(yè)信息和通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)公示系統(tǒng)對(duì)外公示，給公眾提示交易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)引導(dǎo)違法主體修復(fù)信用，從而驅(qū)逐“劣幣”、保護(hù)“良幣”。截至2018年3月，全省有74.8萬(wàn)戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，有11.4萬(wàn)戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。此外，還建立了失信主體信用約束制度，對(duì)已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、被吊銷(xiāo)企業(yè)的法定代表人以及法院通報(bào)的失信被執(zhí)行人，在辦理企業(yè)登記中實(shí)施限制或禁止措施。截至2019年3月，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)限制失信執(zhí)行人申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù)15027人次，有效發(fā)揮了信用懲戒機(jī)制的作用。

　　根據(jù)人大代表的建議，下一步我局將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)，完善涉企信息歸集制度的建立，推進(jìn)建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域企業(yè)信用信息的歸集共享，推進(jìn)企業(yè)信息歸集于企業(yè)名下的系統(tǒng)功能運(yùn)用，構(gòu)建完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。

　　專(zhuān)此函達(dá)。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年4月8日