粵市監(jiān)信監(jiān)函〔2019〕676號

省商務(wù)廳：

　　廣東省十三屆人大二次會議期間，謝松等代表提出了關(guān)于關(guān)于著力解決影響口岸營商環(huán)境的瓶頸問題，提升跨境貿(mào)易便利化水平的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　我們同意人大代表們提出的該項建議，我局一向高度重視企業(yè)信用信息公示，加快構(gòu)建以企業(yè)為核心的信用管理體制，提供更高水平的政務(wù)服務(wù)。

　　一、建立健全企業(yè)信息公示制度

　　我局建設(shè)上線了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），通過公示系統(tǒng)公示全省市場主體的信用信息，包括登記注冊、監(jiān)管檢查、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、行政處罰等信息，供社會公眾免費查詢。另外，公示系統(tǒng)還提供企業(yè)年度報告、即時信息報送等功能，支持市場主體進行自主信息公示，使社會公眾實施查詢企業(yè)經(jīng)營活動情況，有效化解交易過程中由于信息不對稱導(dǎo)致的交易風(fēng)險。截至2019年3月，公示系統(tǒng)公示了3925.77萬條各類企業(yè)信息，成為企業(yè)交易、部門監(jiān)管和社會監(jiān)督的重要支撐。

　　二、推動涉企信息統(tǒng)一歸集

　　我省在企業(yè)信息公示系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力推進“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，根據(jù)省政府印發(fā)的《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》，我局收集各級政府部門在履職過程中形成的涉企信息，并統(tǒng)一記于企業(yè)名下通過公示系統(tǒng)對外公示，形成企業(yè)的全景多維畫像。同時，依托“全國一張網(wǎng)”，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門登記信息“雙告知”以及經(jīng)營異常名錄等信用懲戒信息實時交換，推動跨部門信息交換機制，打破信息“孤島”。截至2019年3月，系統(tǒng)共歸集市場監(jiān)管部門以外的其他政府部門涉企信息626.75萬條，其中行政許可信息525.63萬條，行政處罰信息48.92萬條，抽查檢查結(jié)果信息31.71萬條，有效加強和創(chuàng)新市場監(jiān)管，降低了市場交易風(fēng)險和社會交易成本，提高經(jīng)濟運行效率。

　　三、深入推進失信聯(lián)合懲戒工作

　　我局深入開展經(jīng)營異常名錄管理制度，把不按規(guī)定公示年報信息、企業(yè)信息和通過登記住所無法聯(lián)系的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，并通過公示系統(tǒng)對外公示，給公眾提示交易風(fēng)險，同時引導(dǎo)違法主體修復(fù)信用，從而驅(qū)逐“劣幣”、保護“良幣”。截至2018年3月，全省有74.8萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，有11.4萬戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。此外，還建立了失信主體信用約束制度，對已被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、被吊銷企業(yè)的法定代表人以及法院通報的失信被執(zhí)行人，在辦理企業(yè)登記中實施限制或禁止措施。截至2019年3月，全省市場監(jiān)管部門限制失信執(zhí)行人申請辦理登記業(yè)務(wù)15027人次，有效發(fā)揮了信用懲戒機制的作用。

　　根據(jù)人大代表的建議，下一步我局將繼續(xù)加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)，完善涉企信息歸集制度的建立，推進建立跨部門、跨領(lǐng)域企業(yè)信用信息的歸集共享，推進企業(yè)信息歸集于企業(yè)名下的系統(tǒng)功能運用，構(gòu)建完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。

　　專此函達(dá)。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月8日