粵市監(jiān)競爭函〔2019〕684號

廣東省工業(yè)和信息化廳：

　　楊森平委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)的政策措施，促進(jìn)我省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第20190177號提案）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，對建議“進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)”中的“加強(qiáng)對企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理”“暢通企業(yè)舉報(bào)渠道”，我單位會辦意見如下：

　　根據(jù)職能分工，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查工作。近年來，按照國家和省的部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高企業(yè)競爭能力等工作目標(biāo)，部署開展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電電價(jià)重點(diǎn)檢查、口岸收費(fèi)檢查及供水、供氣等公用事業(yè)價(jià)格檢查工作，規(guī)范市場秩序，營造良好的營商環(huán)境。

　　一、開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國家和省的部署，自2013年以來先后在全省部署開展銀行收費(fèi)、涉企收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，分階段逐步實(shí)施，針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行重點(diǎn)查處。重點(diǎn)檢查我省公布的各類收費(fèi)目錄清單的落實(shí)情況，落實(shí)中央和地方的關(guān)于行政審批中介事項(xiàng)清理規(guī)范的文件，規(guī)范電子政務(wù)平臺、行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域收費(fèi)行為，力爭做到“檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。

　　二、實(shí)施電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電電價(jià)重點(diǎn)檢查及供水、供氣等公用事業(yè)價(jià)格檢查，推動惠企政策落地。從2017年7月起，省市場監(jiān)管局加強(qiáng)對省內(nèi)三大電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)取消臨時(shí)接電費(fèi)和城市公用事業(yè)附加費(fèi)，全力推動降低一般工商業(yè)電價(jià)政策落地。規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格行為，監(jiān)督轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶傳導(dǎo)降價(jià)成果。指導(dǎo)各地規(guī)范自來水公司和燃?xì)夤镜膬r(jià)格行為，糾正了個(gè)別自來水公司自立項(xiàng)目收費(fèi)或不執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格的違規(guī)行為。省內(nèi)三大電網(wǎng)公司累計(jì)減收一般工商業(yè)用戶電費(fèi)117.57億元，清退臨時(shí)接電費(fèi)29.26億元，清退延遲收取的城市公用事業(yè)附加費(fèi)17.75億元。加強(qiáng)源頭治理，向省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)出了《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)對符合條件的轉(zhuǎn)供電主體“一戶一表”改造工作的建議函》。加強(qiáng)政策落實(shí)力度，向全省轉(zhuǎn)供電主體發(fā)出了《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于對轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格行為進(jìn)行提醒告誡的通告》。

　　三、清理規(guī)范口岸收費(fèi)，推動物流降本增效。2018年11月，按照總局要求牽頭省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳（口岸辦）、海關(guān)總署廣東分署、廣東海事局等6部門組成聯(lián)合抽查組，采取“雙隨機(jī)、一公開”的原則，抽查了部分口岸、碼頭及與口岸收費(fèi)相關(guān)的報(bào)關(guān)、貨代、船代、海關(guān)、海事等23家企事業(yè)單位，督促港口經(jīng)營單位以及相關(guān)理貨、貨代、船代、報(bào)關(guān)企業(yè)做好收費(fèi)公示工作，規(guī)范口岸收費(fèi)行為。

　　四、暢通價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，妥善處理價(jià)格投訴舉報(bào)案件。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等多種訴求渠道，快速處理民聲熱線和企業(yè)投訴舉報(bào)案件，疏導(dǎo)價(jià)費(fèi)矛盾，做到“有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù)”。機(jī)構(gòu)改革過渡期，統(tǒng)籌管理我省12358價(jià)格監(jiān)管平臺，協(xié)調(diào)各地市12345平臺與12358價(jià)格監(jiān)管平臺聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，保障投訴舉報(bào)渠道暢通，建立數(shù)據(jù)共享，指導(dǎo)各地市處理投訴舉報(bào)案件。

　　下一步，我局將繼續(xù)深入開展與企業(yè)收費(fèi)相關(guān)的專項(xiàng)檢查。按照國家和省的部署，繼續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對已取消、停征和免征收費(fèi)政策的監(jiān)督落實(shí)，堅(jiān)決制止收費(fèi)單位推遲執(zhí)行減免政策、繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目等違規(guī)行為。加強(qiáng)清理口岸收費(fèi)監(jiān)督檢查，督促收費(fèi)主體在經(jīng)營場所顯著位置并通過企業(yè)網(wǎng)站等渠道做好收費(fèi)公示工作。指導(dǎo)各地市加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價(jià)格檢查工作，保證政策紅利傳導(dǎo)到位，推動電網(wǎng)企業(yè)開展“一戶一表”改造工作。同時(shí)保證價(jià)格投訴舉報(bào)渠道暢通，認(rèn)真處理好投訴舉報(bào)案件，妥善解決價(jià)費(fèi)矛盾。

　　專此函達(dá)。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月9日