粵市監(jiān)信監(jiān)函〔2019〕716號

省委網信辦：

　　廣東省十三屆人大二次會議期間，謝瑩（等）代表提出了關于加強移動應用程序（APP）監(jiān)管的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

　　隨著生活質量的不斷提高，人們對上網也越來越依賴，特別是手機應用更加便捷，越來越多的網民從傳統(tǒng)互聯(lián)網用戶變?yōu)橐苿踊ヂ?lián)網用戶，因此，移動互聯(lián)網應用程序（APP）已成為移動互聯(lián)網信息服務的主要載體，對提供民生服務和促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，在國內應用商店上架的APP數量還在高速增長。與此同時，少數APP也被不法分子利用，傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息，有的還存在竊取隱私、惡意扣費、誘騙欺詐等損害用戶合法權益的行為，損害了廣大網民的合法權益。我局對人大代表提出的加強移動互聯(lián)網應用程序（APP）監(jiān)管的意見和建議非常贊同，我們將在職責范圍內積極配合行業(yè)主管部門做好相關工作。

　　一、加強移動APP監(jiān)管力度

　　嚴格按照《電子商務法》賦予的法定職責對屬于廣東省內登記注冊的移動APP進行監(jiān)管，依照《電子商務法》的有關規(guī)定對移動APP違法開展經營活動的情況進行查處，并提請省委網信辦、省通信管理局依法予以處理。同時，充分發(fā)揮廣東省網絡市場監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度作用，加強各個部門之間的溝通合作，融合、整合各單位職能優(yōu)勢，消除“九龍治水”的局面，適應網絡市場監(jiān)管的新形勢、新任務、新要求，以依法管網、以網管網、信用管網、協(xié)同管網，優(yōu)化監(jiān)管方式，實現對移動APP等電子商務經營者的有效監(jiān)管。

　　二、開展網絡市場專項行動

　　以打擊網絡侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為和落實平臺責任、規(guī)范格式合同為重點，更好地實現對網絡市場的全流程、全鏈條精準監(jiān)管，進一步遏制網絡市場突出違法問題，提升網絡商品和服務質量，改善網絡市場競爭秩序和消費環(huán)境，推動社會信用體系建設。

　　三、強化信用約束和失信聯(lián)合懲戒

　　嚴格落實企業(yè)經營異常名錄與嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度，對全省市場主體包括APP企業(yè)和“應用市場”運營企業(yè)已被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、被吊銷企業(yè)的單位法定代表人，在辦理企業(yè)登記中實施限制或禁止措施；推動企業(yè)和個人“黑名單”的跨部門應用，對發(fā)現APP企業(yè)、“應用市場”運營企業(yè)違法失信行為，依法予以限制或禁入，實現“一處違法，處處受限”。

　　專此函達。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月9日