省政府辦公廳：

廣東省十三屆人大二次會議期間，區燕明代表提出了關于加快政務信息共享平臺建設讓群眾少跑腿的建議，經研究，現就依托“數字政府”建設，壓縮企業開辦時間，推進“多證合一”“證照分離”改革，提出會辦意見如下：

一、進一步壓縮企業開辦時間

省市場監管局牽頭，省公安廳、廣東省稅務局、省政務服務數據管理局等部門聯合制定《關于壓縮開辦企業時間的工作方案》（粵市監規字〔2018〕1號），將我省企業開辦壓縮為商事登記、刻章、申領發票3個環節，其中商事登記不超過3個工作日，刻章、申領發票可并行辦理，刻章不超過0.5個工作日，申領發票不超過2個工作日，開辦企業全流程不超過5個工作日。2018年11月1日，“開辦企業一窗受理”系統在省政務服務網上線，將申請人依次到各部門辦理業務的傳統模式，重構為“一網通辦、一窗受理、并行辦理”的新模式，提前實現壓縮企業開辦時間的工作目標。按照世界銀行全球營商環境評價體系的標準測算，我省的開辦企業便利度達到全球190個經濟體前20名的行列，優于我國在世界銀行評價中第28名的排序，取得了國內比較優勢和一定的國際比較優勢。

二、持續深化“多證合一”改革

在企業“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”的基礎上，進一步整合十九個涉企證照事項，2018年6月30日起在全省范圍實行“二十四證合一”（含外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”）。依托省政務服務網、省政務資源共享平臺，開發“廣東省‘多證合一’備案信息申報系統”，企業完成工商登記后，大部分事項通過跨層級、跨區域、跨部門、跨行業數據共享自動完成備案，少數事項在線補填信息即可。截至目前，辦理“多證合一”商事登記的市場主體達303.6萬戶，被整合證照網上備案量超過1596.7萬筆，每戶企業平均少辦5.3項備案，累計為企業節省費用近3億元。

三、在全省范圍推開“證照分離”改革

2018年11月，省政府轉發《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號），部署在全省范圍對106項涉企行政審批事項通過取消審批、改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式進行分類改革。省市場監管局于11月9日匯總25個省有關部門的具體管理措施，報市場監管總局備案后，于11月10日在全省范圍實施。“證照分離”改革“一窗通”一期應用已在省政務服務網上線，為相關事項網上辦理提供統一入口，為部門間信息共享聯動、材料復用提供統一渠道，為堵點治理、效能監察提供統一平臺。截至2019年2月底，全省累計辦理業務量8萬筆，惠及企業7.5萬戶，申請材料平均壓減21%，辦理時限平均壓減53%，實現以技術手段推進改革落地見效。

專此函達。

廣東省市場監督管理局

　　2019年3月27日