廣東省商務廳:
政協許凌委員提出的《關于提升家政服務行業精準化、精細化管理的提案》(第20190248號)提案收悉。經認真研究,我單位會辦意見如下:
近年來,隨著工作生活節奏加快、社會老齡化的逐步到來,和“二孩”政策的實施,以及生活質量的提升,家政服務業已經進入了大眾化、產業化發展的新階段,家政服務市場需求旺盛,不僅方便了百姓生活,提升了百姓生活品質,同時也對擴大就業再就業、促進社會經濟發展起到了積極作用。目前家政服務屬于價格放開行業,實行市場調節價。然而,伴隨著家政等中介公司的逐漸增多,服務質量、服務安全和服務技能等原因引起的消費糾紛也不斷增加。2018年,全省市場監管部門受理包含家政服務在內的有關中介服務消費糾紛2706宗,調解成功1993宗,為消費者挽回經濟損失634.96萬元。
我們非常贊同政協許凌委員對規范管理家政行業提出的意見和建議。我們建議:一是行業主管部門應加強對家政行業的行政指導,制定出主管行業的從業標準、從業規范、從業考核機制、獎懲措施等指導意見,規范家政行業和家政從業人員;督促指導家政行業協會制定規范的協會章程,督促指導行業協會會員加強對家政從業人員的職業道德教育和職業技能培訓,強化會員單位行業自律和對從業人員執業行為的約束管理;推動行業誠信建設,構建和完善行業誠信評價體系,督促和檢查會員誠信執業,督促協會會員間的相互監督。二是強化協作配合。擴大職能部門間信息互連共享的覆蓋面,及時將相關企業的登記、許可、備案、抽查、處罰等信用信息歸集于該企業名下,依法向社會公示,強化社會監督和監管聯動,落實部門監管責任,各司其職,齊抓共管;三是強化信用約束。加強監管信息互聯互通互認共享,將違法失信企業及時納入黑名單管理并向社會公示,增進公眾的知情權和社會監督的參與權,對未糾正的違法法規行為的市場主體,相關職能部門依法實施限制辦理許可、登記等信用約束,加大違法成本的懲戒力度,實現“一處違法,處處受限”聯合懲戒的社會效應;強化司法銜接接,對造成人民生命財產安全的違法行為,構成犯罪的人員及時移送司法機關,追究刑事責任。
下一步,市場監管部門將繼續配合家政行業主管部門依法依職做好消費者權益保護工作。一是加強消費教育和消費引導。綜合運用張貼消費警示、發放宣傳資料、咨詢答疑等方式,積極開展理性消費引導,提醒消費者選擇合法規范、服務信譽好的家政公司消費。二是加大對家政服務經營戶違法經營行為的查處力度。對檢查發現或者消費者投訴舉報反映存在侵害消費者合法權益的家政服務經營者,嚴格依法依規予以查處。三是結合消費投訴公示試點工作,探索對家政行業中嚴重侵犯消費者合法權益的企業、行為、類型予以曝光,披露特定企業存在的侵害消費者權益的突出問題、苗頭性問題、潛在風險、處理消費者訴求的歷史變化等,指導消費者事先自我甄別和理性選擇。四是指導各級市場監管部門做好投訴舉報辦理工作,并通過多種方式加大價格法律法規宣傳,督促相關行業完善明碼標價和收費公示制度,進一步規范價格行為。
專此函達。
廣東省市場監督管理局
2019年4月1日