省發展改革委：

廣東省十三屆人大二次會議期間，吳文兵等代表提出了關于支持汕頭加快省域副中心城市建設的建議，經研究，現就進一步優化營商環境，更好地服務汕頭加快省域副中心城市建設，提出會辦意見如下：

一、“辦照難”的問題得到根本性解決

全省市場監管系統全面推進注冊資本、住所、經營范圍、名稱、簡易注銷各項改革，注冊資本由實繳改為認繳，放寬住所、經營范圍登記，試行名稱自主申報，實施簡易注銷，工商登記門檻大幅降低；持續推進商事登記全程電子化、“商事登記銀政直通車”等“互聯網+”服務，注冊便利化水平顯著提升。

二、開辦企業便利化水平取得國內比較優勢

從“三證合一”、“五證合一”推進到“多證合一”。2018年8月20日起，全省全面推行企業名稱自主申報服務，新開辦企業辦理商事登記由兩個程序壓縮為一個程序。11月1日起，全省開辦企業壓縮為商事登記、刻章、申領發票三個程序，商事登記可在3個工作日內辦結，公章刻制和申領發票可并行辦理，公章刻制不超過0.5個工作日，申領發票不超過2個工作日。依托省政務服務網“開辦企業一窗受理系統”，將申請人依次向各有關部門提交材料的傳統辦事流程，改為“一窗受理、一網通辦、并行辦理”的一站式服務模式。全省企業開辦時間由2017年的15.7個工作日壓縮到5個工作日以內。按照世界銀行全球營商環境評價體系的標準測算，我省的開辦企業便利度相當于全球190個經濟體前20名的水平，優于我國在世界銀行評價中第28名的排序，取得了國內、國際比較優勢。

三、改革從準入領域向準營領域延伸拓展

以“證照分離”改革為切入點，推進涉企行政審批“減放轉優”。2018年11月，省政府轉發《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號），部署在全省范圍對106項涉企行政審批事項通過取消審批、改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式進行分類改革。省市場監督管理局匯總25個省有關部門的具體管理措施，報市場監管總局備案后，于11月10日在全省范圍實施。“證照分離”改革“一窗通”一期應用已在省政務服務網上線，為相關事項網上辦理提供統一入口，為部門間信息共享聯動、材料復用提供統一渠道，為堵點治理、效能監察提供統一平臺。截至2019年2月底，全省累計辦理業務量8萬筆，惠及企業7.5萬戶，申請材料平均壓減21%，辦理時限平均壓減53%，實現以技術手段推進改革落地見效。

專此函達。

廣東省市場監督管理局

2019年3月29日