省發展改革委:
廣東省十三屆人大二次會議期間,劉偉全代表提出了關于積極推動企業信用成為企業無形資產的建議,經研究,現提出會辦意見如下:
我們同意人大代表提出的該項建議,我局一向高度重視企業信用信息公示,積極完善企業信息公示各項制度,建立信用監管模式,推動企業信用成為企業無形資產。
一、建立健全企業信息公示制度
我局建設上線了國家企業信用信息公示系統(廣東),通過公示系統公示全省市場主體的信用信息,包括登記注冊、監管檢查、動產抵押、股權出質、行政處罰等信息,供社會公眾免費查詢。另外,公示系統還提供企業年度報告、即時信息報送等功能,支持市場主體進行自主信息公示,使社會公眾實施查詢企業經營活動情況,有效化解交易過程中由于信息不對稱導致的交易風險。截至2019年3月,公示系統公示了3925.77萬條各類企業信息,成為企業交易、部門監管和社會監督的重要支撐。
二、推動涉企信息統一歸集
我省在企業信息公示系統的基礎上,大力推進“全國一張網”建設,根據省政府印發的《政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案》,我局收集各級政府部門在履職過程中形成的涉企信息,并統一記于企業名下通過公示系統對外公示,形成企業的全景多維畫像。同時,依托“全國一張網”,實現市場監管部門登記信息“雙告知”以及經營異常名錄等信用懲戒信息實時交換,推動跨部門信息交換機制,打破信息“孤島”。截至2019年3月,系統共歸集市場監管部門以外的其他政府部門涉企信息626.75萬條,其中行政許可信息525.63萬條,行政處罰信息48.92萬條,抽查檢查結果信息31.71萬條,有效加強和創新市場監管,降低了市場交易風險和社會交易成本,提高經濟運行效率。
三、深入推進失信聯合懲戒工作
我局深入開展經營異常名錄管理制度,把不按規定公示年報信息、企業信息和通過登記住所無法聯系的企業列入經營異常名錄,并通過公示系統對外公示,給公眾提示交易風險,同時引導違法主體修復信用,從而驅逐“劣幣”、保護“良幣”。截至2018年3月,全省有74.8萬戶企業被列入經營異常名錄,有11.4萬戶企業被列入嚴重違法失信企業名單。此外,還建立了失信主體信用約束制度,對已被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、被吊銷企業的法定代表人以及法院通報的失信被執行人,在辦理企業登記中實施限制或禁止措施。截至2019年3月,全省市場監管部門限制失信執行人申請辦理登記業務15027人次,有效發揮了信用懲戒機制的作用。
根據人大代表的建議,下一步我局將繼續加強國家企業信用信息公示系統的建設,完善涉企信息歸集制度的建立,推進建立跨部門、跨領域企業信用信息的歸集共享,推進企業信息歸集于企業名下的系統功能運用,構建完善以信息歸集共享為基礎,以信息公示為手段,以信用監管為核心的新型監管制度。
專此函達。
廣東省市場監督管理局
2019年4月8日