省司法廳：

廣東省十三屆人大二次會議期間，賴曉靜代表提出了關于進一步規(guī)范法律服務市場的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

我們同意人大代表提出的該項建議，全省各級市場監(jiān)管部門積極貫徹落實國家、省扶持法律服務事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，結合部門職能，主動推進商事制度改革、強化市場監(jiān)管，切實營造我省法律服務市場發(fā)展的良好環(huán)境。

一、營造寬松便捷的市場準入環(huán)境

繼續(xù)深化落實商事登記制度各項便利化改革措施，推進實施“壓縮企業(yè)開辦時間”“多證合一”“證照分離”、企業(yè)簡易注銷登記等重要改革，便利化改革覆蓋企業(yè)準入、準營、退出全生命周期。通過優(yōu)質高效的登記注冊服務支持我省法律服務事業(yè)發(fā)展。其中通過“企業(yè)開辦一窗服務系統(tǒng)”的“一窗受理、一網通辦、并行辦理”的一站式服務模式，實現全省企業(yè)開辦時間由2017年的15.7個工作日壓縮到5個工作日以內。我省開發(fā)“多證合一”信息采集備案系統(tǒng)，創(chuàng)新實現了“多證合一”“一口一網”“零見面、零跑動、零收費、無紙化”辦理，實現了“多證合一”信息跨層級（國家、省、市、縣四級）、跨部門、跨行業(yè)互聯(lián)共享。企業(yè)辦理商事登記以后，絕大部分備案可自動完成，需另行填報、上傳的信息大幅壓減。

二、做好“雙告知”工作，推動落實法律服務行業(yè)監(jiān)管職責

根據《廣東省商事登記條例》《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號）等有關法規(guī)文件規(guī)定，我局積極落實“雙告知”工作。一是告知申請人。在辦理有關登記注冊時，工商部門根據已公布的《廣東省商事登記后置審批事項目錄》告知申請人，其登記申請涉及后置審批事項的，應當依法取得有關審批部門的審批后方可經營，并由申請人作出在取得審批前不擅自從事經營活動的書面承諾。二是告知審批部門。法律服務企業(yè)辦理登記注冊后，各級工商部門按照同級告知原則將企業(yè)登記注冊信息及時共享至相應信息平臺，告知經營項目的同級審批部門。各審批部門或行業(yè)主管部門按規(guī)定及時在相應信息平臺獲取相關企業(yè)登記注冊信息，依法辦理相關商事登記后置行政許可，履行審批和行業(yè)管理職責，切實做好后續(xù)監(jiān)管工作。

三、深入開展查處無證無照專項治理

一是認真處理群眾舉報投訴。全省各級市場監(jiān)管部門通過群眾舉報投訴熱線12345等方式接受對群眾投訴的無證無照經營行為，及時依照法定程序和相關工作制度認真調查處理，做到事事有落實，件件有回音。二是按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力開展查處無證無照專項治理，促進公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，包括法律服務行業(yè)在內的“查無”工作取得明顯成效。截至2018年底，全省各級市場監(jiān)管部門共查處無照經營案件11757宗，案值6645.93萬元，沒收金額793.15萬元，罰款2605.34萬元，案件數同比2017年底下降6.53%。

下一步，我局將繼續(xù)遵循查處與引導相結合、處罰與教育相結合的原則，通過綜合運用各種行政手段，引導市場主體及時辦理相關證照，引導法律服務行業(yè)經營者依法經營，取得良好社會效益。

專此函達。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月8日