省科技廳：

　　 廣東省十三屆人大二次會(huì)議期間，呂彩霞代表提出關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　    該建議很有參考借鑒意義，我局高度重視專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用問(wèn)題，并根據(jù)我局職責(zé)，大力推動(dòng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育布局、推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易體系、積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展強(qiáng)化商標(biāo)品牌高效運(yùn)用，多措并舉推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　一、大力推動(dòng)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育布局

　　我省大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，抓源頭、抓產(chǎn)出，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造者培育布局高質(zhì)量專利和商標(biāo)品牌。截至2018年底，全省有效發(fā)明專利量達(dá)24.85萬(wàn)件（248539件），連續(xù)第9年居全國(guó)第一；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量22.25件，是全國(guó)水平（11.5件）的2倍。商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)341萬(wàn)件，連續(xù)第24年居全國(guó)第一；累計(jì)獲準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)70件，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品134個(gè)。全年全省PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量25256件，連續(xù)第17年居全國(guó)第一。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《2018年P(guān)CT年鑒》，全球年度PCT國(guó)際專利申請(qǐng)世界50強(qiáng)中，廣東企業(yè)占6家，華為、中興分別名列世界第一、第二。在第20屆中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選中，我省獲獎(jiǎng)共250項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)10項(xiàng)，金獎(jiǎng)數(shù)量位居全國(guó)第一。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的主體地位進(jìn)一步鞏固，企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)量分別占全省總量的79%和84%。高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源頭活水。

　　 二、推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易體系

　　 目前，我省布局建設(shè)了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)橫琴特色試點(diǎn)平臺(tái)（橫琴國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心）、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等三個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。舉辦廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，搭建國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易展示平臺(tái)，2017-2018年兩屆知交會(huì)促成知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易17.62億元。目前，中央財(cái)政分別支持我省、廣州市4000萬(wàn)元，引導(dǎo)設(shè)立了省、市兩級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，同時(shí)分別支持深圳、廣州兩市2億元，引導(dǎo)建設(shè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)城市”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)57家，其中國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)15家，一批民營(yíng)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展活躍。我省獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部批準(zhǔn)開(kāi)展全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)，支持和引導(dǎo)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合特色平臺(tái)。

　　三、積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融

　　一是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。組織各市開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，支持各地設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”。目前，我省投入中央和省級(jí)財(cái)政9000萬(wàn)元，引導(dǎo)13個(gè)地市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。2018年全省專利權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)210.3億元，位居全國(guó)首位，惠及企業(yè)625家，涉及專利3326件。

　　二是大力支持專利保險(xiǎn)發(fā)展。組織各地市推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)珠三角地市全覆蓋。我省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已推出包括專利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、境外展會(huì)專利糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)、專利質(zhì)押融資貸款保證保險(xiǎn)等十幾個(gè)專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中不同階段提供保障。

　　四、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　組織開(kāi)展專利導(dǎo)航評(píng)議提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。2018年以來(lái)，組織開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，圍繞集成電路、生物醫(yī)學(xué)工程、氫能等37個(gè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，深度開(kāi)發(fā)利用專利信息，導(dǎo)航和支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向路徑和專利布局，已召開(kāi)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果系列發(fā)布會(huì)50多場(chǎng)，建成并開(kāi)放新興產(chǎn)業(yè)專利信息系列數(shù)據(jù)庫(kù)34個(gè)。布局建設(shè)10家廣東省區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議中心，支持地市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升工程、高校科研機(jī)構(gòu)專利對(duì)接園區(qū)轉(zhuǎn)化實(shí)施、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育、高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育、科技企業(yè)孵化器知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升和集群管理、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)推進(jìn)等項(xiàng)目。目前廣東在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟達(dá)24家，位居全國(guó)首位。2015-2018年，發(fā)起舉辦四屆“南粵知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，海內(nèi)外參賽項(xiàng)目7000多個(gè)，助推一批優(yōu)秀項(xiàng)目與資本對(duì)接。

　　五、強(qiáng)化商標(biāo)品牌高效運(yùn)用

　　在《財(cái)富》雜志公布的2018年世界500強(qiáng)中國(guó)大陸企業(yè)中，廣東品牌企業(yè)12家，占大陸企業(yè)的11%。運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)品牌推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以嶺南中藥材和古驛道地理標(biāo)志商標(biāo)培育和運(yùn)用為突破口，打造廣東特色地理標(biāo)志商標(biāo)品牌，如“新會(huì)陳皮”地理標(biāo)志商標(biāo)，促進(jìn)了陳皮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從注冊(cè)前3億元增長(zhǎng)至目前的超過(guò)50億元；全省近三分之一地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品出口，地理標(biāo)志商標(biāo)已成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)能。

　　六、下一步工作設(shè)想

　　下一步，我局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，繼續(xù)大力推動(dòng)高價(jià)值專利培育布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化等工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　一是推進(jìn)高價(jià)值專利培育布局。調(diào)整優(yōu)化全省專利申請(qǐng)資助政策工作，強(qiáng)化高質(zhì)量專利產(chǎn)出導(dǎo)向，助推專利質(zhì)量提升。舉辦粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽，吸引粵港澳大灣區(qū)高水平的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新成果到廣東轉(zhuǎn)化。實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，組建產(chǎn)學(xué)研高價(jià)值專利育成中心，支持各類創(chuàng)新中心開(kāi)展高質(zhì)量專利培育，建立產(chǎn)學(xué)研知協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)核心專利布局。

　　二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。啟動(dòng)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)專利對(duì)接園區(qū)轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目，助推高校科研院所專利產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)高校、科研院所專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)。組織開(kāi)展科技企業(yè)孵化器知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升和集群管理，實(shí)施專利組合協(xié)同運(yùn)用推進(jìn)計(jì)劃，助推企事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　三是建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)體系。繼續(xù)舉辦廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，努力打造具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌展會(huì)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、示范培育工程，引導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)做大做強(qiáng)，支持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育健康有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。

　　四是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)對(duì)接行動(dòng)，大力支持和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、融資租賃及投貸聯(lián)動(dòng)等金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合險(xiǎn)種。

　　特此函達(dá)。 

　　                      廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                         2019年4月18日