省衛(wèi)生健康委： 

　　周厚立委員提出的《關(guān)于加快發(fā)展醫(yī)美旅游，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的提案》（廣東省政協(xié)十二屆二次會(huì)議第20190799號(hào)提案）悉，經(jīng)研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　一、推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　廣東是化妝品產(chǎn)業(yè)大省，截至2019年4月9日，全省共有化妝品生產(chǎn)企業(yè)2603余家，約占全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)總量的55%；我省已備案的國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品產(chǎn)品約99萬(wàn)個(gè)（全國(guó)約145萬(wàn)個(gè)），已取得行政許可批件的特殊用途化妝品品種約5016個(gè)（全國(guó)約10263個(gè)），產(chǎn)品品種數(shù)量約全國(guó)總量的68%。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，我省每年新增化妝品生產(chǎn)企業(yè)約100家，產(chǎn)業(yè)整體呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。總體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)多、小、散、亂的特點(diǎn)，存在著不少制約行業(yè)規(guī)范發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　日前，《廣東省化妝品安全條例》（下稱《條例》）已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，并將于2019年7月1日起施行。《條例》在國(guó)家相關(guān)化妝品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合廣東化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確，設(shè)計(jì)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理、委托生產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理、美容美發(fā)管理、事中事后監(jiān)管、補(bǔ)充檢驗(yàn)管理等一系列新制度，加大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為的處罰力度。《條例》為保障化妝品質(zhì)量安全及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，有利于助推美容產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)對(duì)美容機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)化妝品的監(jiān)管

　　根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，省藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)美容機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)化妝品的監(jiān)管。近年來(lái)，我局通過(guò)開展化妝品市場(chǎng)安全治理示范建設(shè)及美容機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)美容機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)化妝品的監(jiān)管。2018年，全省共檢查美容美發(fā)機(jī)構(gòu)家6882家，發(fā)現(xiàn)未注冊(cè)產(chǎn)品169個(gè)，未備案產(chǎn)品354個(gè)，責(zé)令整改472家，立案查處169家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)注射肉毒素等非法行醫(yī)行為，一律按要求及時(shí)移交衛(wèi)生健康行政管理部門，美容機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)化妝品的行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　《條例》明確要求美容服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中使用化妝品或者將化妝品提供給消費(fèi)者使用的，按照化妝品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理；美容服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說(shuō)明書要求正確使用化妝品，并向消費(fèi)者真實(shí)、全面說(shuō)明產(chǎn)品質(zhì)量、效果和正確使用方法，如實(shí)告知化妝品不良反應(yīng)，不得虛假宣傳化妝品功效；美容服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得擅自配制或者分裝化妝品。《條例》的實(shí)施將有利于規(guī)范美容行業(yè)經(jīng)營(yíng)化妝品的行為，進(jìn)一步營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

　　三、發(fā)揮化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

　　為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，我局一貫支持“一業(yè)多會(huì)”，鼓勵(lì)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與化妝品安全社會(huì)共同治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前，全省共有省級(jí)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)9家，其中廣東省美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)美容行業(yè)的快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，迄今協(xié)會(huì)已主辦了52屆中國(guó)（廣州）國(guó)際美博會(huì)，為美容新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的展示提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外美容行業(yè)的合作交流與貿(mào)易往來(lái)。我局將進(jìn)一步支持包括省美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的行業(yè)力量，積極探索美容與旅游融合發(fā)展的新路徑，不斷擴(kuò)大美容市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展，不斷滿足人民群眾為美好生活的需求。

　　專此函達(dá)。

         廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

          2019年4月24日