梁姚順等代表：

　　你們提出的關于以高校為依托，建立食品安全第三方檢測平臺的建議收悉，經綜合海關廣東分署、省農業農村廳、省衛生健康委意見，現答復如下：

　　一、鼓勵、支持依托高校加強食品安全檢測平臺建設

　　食品檢驗是食品安全監管工作的重要部分，食品檢驗機構能力建設一直受到省有關監管部門和資質認定部門高度重視，尤其鼓勵高校、科研院所利用人才、技術優勢參與或支持食品質量安全檢測平臺建設。

　　《廣東省食品安全條例》第三十九條明確，“縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設，整合食品檢驗資源，建立協調統一的適應區域性檢驗需求的食品安全檢驗體系，實現資源共享。鼓勵取得資質認證的社會檢驗機構和高等學校、科研機構的檢驗機構提供食品檢驗服務”，為高校、科研院所和社會機構參與食品檢驗能力建設、提供食品檢驗服務提供了法律支撐。

　　原食品藥品監管總局《關于監督大型食品生產企業落實主體責任的指導意見》提出，“鼓勵高等院校發揮人才、技術等優勢，大型食品生產企業發揮資本、設備等優勢，積極開展合作，推進食品檢驗能力建設，提升檢驗檢測水平，維護人民群眾舌尖上的安全”，為高校參與食品質量安全檢測平臺建設提供了政策支持。省市場監管局、衛健委、農業農村廳和海關廣東分署等部門積極支持高校有關檢測平臺建設，在部分高校建成了涵蓋食品質量安全檢驗資質的檢驗檢測機構，如中山大學公共衛生學院中山研究院、華南農業大學所屬農業農村部畜禽產品質量監督檢驗測試中心（廣州）、南方醫科大學衛生檢測中心、汕頭大學分析測試中心等。

　　二、高校、科研院所積極參與食品質量安全監管工作

　　高校、科研院所利用人才、技術優勢已全面參與食品質量安全監管工作。一是為食品質量安全監管提供人才支撐。成立了廣東省食品、農產品檢驗機構資質認定專家委員會和農產品質量安全專家委員，其中，來自高校、科研院所的專家共20名，約占專家人數40%，在行業發展規劃、規范建設等方面發揮了重要的智庫作用。二是組織開展食品農產品質量安全風險評估，研究完善食品、農產品質量安全監測體系。依托中山大學、南方醫科大學、華南農業大學等高校，組織開展食源性疾病監測、食品安全風險監測和農產品質量安全監測等工作，打造食品安全研究平臺，推動成果轉化與應用，完善食品、農產品質量安全監測體系建設。三是組織開展技術培訓、能力驗證等工作，推廣使用先進技術、先進標準，提升食品檢驗能力。四是積極配合監管部門，為監督抽查提供技術支持及檢驗服務。2018年，全省各級市場監管部門完成食品抽檢496136批次，檢驗合格483400批次，合格率為97.4%，其中，廣東省生物工程研究所、廣東產品質量監督檢驗研究院、廣東省食品工業研究所有限公司等單位承擔了部分省局抽檢任務。此外，華南農業大學所屬農業農村部畜禽產品質量監督檢驗測試中心（廣州）承擔了我省農產品領域相關監督抽查任務。

　　三、依法依規推進以高校為依托的食品檢測平臺建設

　　檢驗檢測服務業是一個開放的、市場化服務業。凡是基本條件、技術能力符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》要求的機構，都可以申請資質認定，并作為獨立第三方檢測機構向社會出具起證明作用的公正性數據、結果。目前，我省獲得資質認定食品檢驗機構215家，農產品檢測機構145家，檢驗檢測能力基本能滿足食品質量安全監管需要。為提升檢驗檢測能力和質量，我們將進一步加強部門協調，規范推進食品檢測平臺建設。一是嚴格貫徹《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，按照《廣東省加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案》要求，培育發展檢驗檢測認證服務業，優化行業發展環境，打破部門壟斷和行業壁壘，支持社會力量開展檢驗檢測認證業務，加大政府購買服務力度，營造各類主體公平競爭的市場環境。支持高校以不同方式參與檢測平臺建設，并對符合條件的檢測平臺依法實施資質認定。擴大政府購買服務招投標機構范圍，積極引入依法取得檢驗檢測資質的各類高質量檢測平臺、機構參與政府抽檢服務。二是進一步規范食品檢驗機構資質認定工作，促進食品檢驗機構能力建設。繼續組織資質認定專家委員會開展專項研究，依據原質檢總局《食品檢驗機構資質認定管理辦法》、國務院衛生行政部門《食品檢驗機構資質認定條件》和國家認監委《食品檢驗機構資質認定評審準則》等法規文件，細化我省食品檢驗機構資質認定實施細則，嚴把資質認定入口關。三是加強部門協調，強化聯合監管，規范食品檢驗市場秩序。按照國務院“雙隨機一公開”要求，發揮行業主管部門、資質認定部門優勢，積極開展聯合監管，大力整治認證檢測亂象，督促食品檢驗機構嚴格落實《食品檢驗工作規范》等管理規定，依法依規開展檢驗檢測活動。四是積極推動食品檢驗機構能力提升行動。繼續組織能力驗證、能力比對活動，督促食品檢驗機構持續保持資質認定能力。鼓勵食品檢驗機構加強與高校、科研院所的強強合作，利用高校、科研院所人才、技術優勢，持續開展新技術、新方法研究與成果轉化，推進食品質量安全標準制修訂和人才培養等工作，通過技術交流、儀器設備開放共享和組建檢測聯盟等方式，合力建設高質量的食品質量安全檢測平臺。

　　專此答復，誠摯感謝你們對檢驗檢測工作的關心支持。

廣東省市場監督管理局

2019年5月20日