張發強等代表:
你們提出的關于加強廣東省企業知識產權保護的建議收悉,經綜合省科技廳意見,現答復如下:
一、鼓勵企業積極進行科技創新情況
近年來,省委、省政府通過培育高新技術企業、建設企業研發機構、完善科技企業孵化育成體系等措施,大力推動企業自主創新能力提升,企業創新主體地位進一步凸顯。2018年,全省高新技術企業數量達到4.5萬家,繼續保持全國第一,高企入庫培育1.8萬家,科技型中心企業登記入庫2.7萬家。2018年全省享受稅收優惠的企業數量已有1.8萬家。
2019年1月廣東省人民政府印發了《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》(粵府〔2019) 1號),明確提出要加大對企業創新惠普性支持。一是進一步降低企業研發成本。在全面執行國家研發費用稅前加計扣除75%政策基礎上,鼓勵有條件的地級以上市對評價入庫的科技型中小企業增按25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補。二是調整優化企業研發財政補助政策。持續激勵企業加大研發投入,并適當向粵東西北地區企業傾斜。鼓勵有條件的地級以上市對設立時間不超過5年、經評價入庫的科技型中小企業,按其形成的財政貢獻給予一定獎勵。對當年通過高新技術企業認定、入庫培育、新建研發機構的企業,省市財政給予一定獎勵。鼓勵各地級以上市建立高成長性科技型企業種子庫,提供分類施策和一企一策靶向服務,支持企業在境內外上市。三是改革省科技創新券使用管理。擴大創新券規模和適用范圍,實現全國使用、廣東兌付,重點支持科技型中小企業和創業者購買創新創業服務。四是支持企業聯合高校、科研機構創建國家級和省級技術創新中心、產業創新中心和制造業創新中心。五是探索建立符合國際規則的創新產品政府首購制度。加大對首次投放國內市場、具有核心知識產權但暫不具備市場競爭力的重大創新產品采購力度。實施重大創新產品示范應用工程,為重點領域研發計劃等形成的重大創新產品提供應用場景。
二、強化知識產權執法體系建設情況
實現市場監管和知識產權深度融合。根據黨中央、國務院批準的《廣東省機構改革方案》,2018年10月19日,廣東省市場監督管理局、廣東省知識產權局掛牌成立,統一管理全省商標、專利、原產地地理標志等知識產權工作,實現市場監管和知識產權深度融合,大力提升知識產權保護和運用能力。2018年,全省市場監管部門共受理各類專利案件6611件,結案6501件,同比增長12.70%和11.76 %。其中,侵權糾紛案件立案 3974件,結案 3868件;其他糾紛案件立案153件,結案149件;假冒專利案件立案2484件,結案2484件。共查處各類商標違法案件3550件,案值5033.8萬元,罰沒款5021.9萬元,移送司法機關43件、15人。
大力開展知識產權快速協同保護工作。組建廣東省知識產權保護中心、建成中國(佛山)、中國(深圳)、中國(廣東)知識產權保護中心,建成中山燈飾、東莞家具、順德家電、廣州花都皮革皮具、陽江五金刀剪、汕頭玩具、潮州餐具炊具等7個國家級知識產權快速維權中心7個。2018年,各快維中心共辦理快速專利授權6488 件,快速維權1817宗。
成立專業的知識產權糾紛人民調解組織。全省市場監管系統支持下屬知識產權維權援助中心等機構成立了廣東知識產權糾紛人民調解委員會、中山知識產權人民調解委員會、汕頭(玩具)知識產權快速維權中心人民調解委員會等一批專業的知識產權糾紛人民調解組織,并與法院系統開展知識產權糾紛案件的訴調對接工作。2018年,廣東知識產權糾紛人民調解委員會接受黃埔區人民法院、廣州知識產權法院等辦案單位委托,成功調解知識產權糾紛案件166件。
協助廣州知識產權法院設立訴訟服務處。省知識產權局會同廣州知識產權法院,充分利用各知識產權快速維權中心在專業、地域等方面的優勢,支持在中國(中山)燈飾知識產權快速維權中心、中國(汕頭)玩具知識產權快速維權中心設立了廣州知識產權法院訴訟服務處,開通遠程咨詢、遠程立案等業務,開展訴訟服務工作,為訴訟當事人節約大量的時間和差旅成本。
三、加強知識產權保護宣傳教育情況
全省各級知識產權職能部門圍繞重點工作,以“3. 15”“4. 26”宣傳周、全國質量月、中國專利周等重要節點為契機,創新宣傳手段、拓寬宣傳渠道、提升宣傳能力,有效營造倡導創新文化的社會氛圍。各職能部門大力推進“4. 26”專項宣傳和重大宣傳工作。省政府知識產權辦公會議辦公室聯合省政府新聞辦發布《廣東省知識產權保護狀況白皮書》;省法院公布知識產權司法保護白皮書,省知識產權局組織“專利周”專題宣傳活動。省自然資源廳以“注重林業創新效益,加快知識產權創造”為主題開展宣傳活動;省文化和旅游廳加強文化市場專項宣傳;省司法廳聯合律協舉辦首屆十大涉外知識產權案例發布會暨報告會。
截至2018年底,全省共有國家知識產權培訓基地5家,數量居全國首位,省市兩級知識產權培訓基地13家,知識產權學院7家,知識產權學歷教育和繼續教育體系不斷完善。積極推進中小學知識產權教育工作,2所學校獲評為國家中小學知識產權教育示范學校,新增3所國家中小學知識產權教育試點學校,累積達7所。省教育廳支持惠州市建設中國高校(華南)科技成果轉化中心,支持佛山市建設廣東高??萍汲晒D化中心。
下一步,我局將深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真落實2019年國務院政府工作報告中關于全面加強知識產權保護工作等要求,會同有關單位實行嚴格的知識產權保護制度,鼓勵企業積極進行自主創新,加強知識產權綜合執法工作,加大知識產權保護宣傳工作力度,為促進經濟高質量發展和社會大局穩定作出新貢獻。
專此答復,誠摯感謝你們對我省知識產權工作的關心支持。
廣東省市場監督管理局
2019年5月31日