省政協提案委員會：

　　根據《關于辦理省政協十二屆一次會議提案的通知》（粵協辦函〔2018〕45號）要求，我局高度重視，及時簽收交辦、加強溝通協調、注重辦理實效，高質高效地完成了2018年提案辦理工作。2018年我局領辦政協提案48件。其中主辦件1件、會辦件44件、參閱件3件。現將有關工作情況函報如下：

　　一、提高政治站位，推動提案辦理工作制度化、規范化、標準化

　　辦理好政協提案是各級黨政機關的重要職責，也是一項重要的政治任務，認真做好提案辦理工作，對密切黨和政府同人民群眾的聯系，增強政府決策的科學化、民主化，提高政府工作水平，具有十分重要的意義。我局歷來高度重視提案辦理工作，健全的辦理工作制度是辦理工作的重要前提。今年，我局根據《廣東省人大代表建議和政協提案辦理工作評價辦法》（粵辦發〔2018〕4號）等相關規定，并結合省工商局實際，特制定了我局人大建議和政協提案辦理工作制度（粵工商辦字〔2018〕170號）。建立健全了局一把手負總責、分管領導分工負責、局辦公室組織協調、業務處室具體承辦的工作機制，明確了組織機構和職責，重點對受領協調、組織交辦、建立臺賬、 具體承辦工作、復文審核、主要領導領辦工作、跟蹤考核和總結歸檔等事項進行了修改完善。

　　二、精心組織、積極推動辦理工作的評價工作

　　2018年3月15日省府辦公廳召開了省人大建議和省政協提案辦理工作評價系統使用培訓會，對辦理工作的評價工作提出了新的要求。會后，我局辦公室專題向凌鋒書記及分管局領導作了匯報。局領導立即指示局辦公室迅速組織專題研究，積極推動辦理工作的評價工作，強調局機關各處室、直屬各單位要組織本單位人員認真學習《廣東省人大代表建議和政協提案辦理工作評價辦法》等相關政策法規和辦理要求，深刻領會，切實提高對提案辦理工作重要性的認識，不斷增強做好辦理工作的自覺性，強化責任、完善機制，深化服務、狠抓落實，不斷提升承辦工作制度化、規范化、程序化、信息化水平。局辦公室立即印發了由凌鋒書記簽發的《廣東省工商行政管理局關于進一步做好省人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》（粵工商辦字〔2018〕140號），要求局各單位在提案辦理過程中，將辦理工作列入本單位重點任務，主要負責人要負總責，指定專人負責跟蹤督辦，加強與委員及會辦單位的溝通交流，認真聽取委員及會辦單位的意見和建議，共同研究解決問題，以高度的政治責任感，不折不扣、扎扎實實地做好政協提案的辦理工作。

　　三、突出重點工作，做好主要領導領辦工作

　　結合我局領辦提案情況及我局本年度重點工作部署，我局黨組書記凌鋒同志領辦了《關于優化我省互聯網競爭環境的提案》（政協廣東省委員會十二屆一次會議第20180021號提案）。我局通過加強領導、廣納建議、強化溝通協調，多措并舉、全面履行職責，于2018年6月13日，綜合各會辦單位意見后向提案人答復了提案的辦理情況。2018年6月20日，我局通過官方網站將提案辦理情況進行了對外公開。2018年6月25日，該提案人來文對我局提案辦理情況表示滿意。

　　（一）加強領導。我局成立了提案辦理工作小組，凌鋒書記親自擔任提案辦理工作小組組長，制定了提案辦理工作方案，明確了辦理工作目標、工作措施、工作要求和時間安排等，認真牽頭組織、協調省高級人民法院、省經濟和信息化委、省法制辦等會辦單位，積極推進提案的辦理工作。

　　（二）廣納意見。2018年5月22日，我局組織召開了第20180021號提案辦理工作推進會。共同向提案人匯報提案辦理情況，與會各方結合當前互聯網經濟發展現狀，就提案提出的過程、背景，涉及的典型案例，提案辦理中遇到的困難，提案辦理的成效及下一步的工作打算等進行了深入的交流討論。特別是今年5月8日，局主要負責同志在座談會上強調，這既是一次情況通報會，又是一次會辦協調會，還是一次辦理推進會，有利于增進辦理共識，有利于提高辦理的針對性和準確性。省工商局和各會辦單位要按照政協提案辦理工作要求和時間節點，創新工作舉措，加快辦理進度，確保圓滿完成辦理任務。一要提高政治站位，切實增強做好政協提案工作的責任感；二要強化使命擔當，大力推進政協提案高質高效辦理；三要全面履行職責，不斷優化我省互聯網競爭環境；四要加強溝通協調，提升提案辦理工作的滿意度，努力把辦理成果轉化為工作成效、惠及百姓，為優化我省互聯網競爭環境、推動更高質量發展、加快實現“四個走在全國前列”提供有力支撐。

　　（三）多措并舉，優化我省互聯網競爭環境。一是深入推進反壟斷與反不正當競爭執法工作。我省各級工商和市場監管部門緊緊抓住社會關注、群眾關心的民生熱點問題，持續不斷開展競爭問題專項整治，嚴厲查處不正當競爭、行業壟斷等違法行為，切實維護公平、公正的市場競爭秩序，并依法依職制止濫用行政權力排除、限制競爭行為。2017年至2018年5月，全系統共立案查處不正當競爭案件3556宗，查處公用企業限制競爭案件17宗，處理其他涉嫌違法壟斷的案件線索10宗。二是加強司法建設，為知識產權保護提供司法保障。廣東法院按照黨的十九大提出的“倡導創新文化”“強化知識產權保護”以及《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》的要求，加強知識產權司法保護，依法履行審判職能，公正高效審理涉互聯網知識產權案件，在新的領域和業態下，從立法精神和知識產權司法保護政策出發，對不斷涌現的互聯網新型商業模式和行為進行規范，保護網絡創新技術和維護網絡公平競爭秩序。三是完善部門間協調配合機制，提高對互聯網領域不正當競爭行為的監管水平。我局注重與相關網絡交易監管職能部門建立協作機制。2012年，以落實省政府開展的“廣貨網上行”活動為契機，制定了《廣貨網上行產品質量保障實施方案》；2015年5月，在全國第一個與省通信管理局簽訂了《網絡交易網站監管工作合作協議》；2017年12月，經省府辦公廳批準，廣東省網絡市場監管部門間聯席會議制度由我局牽頭建立。四是發揮行業自律規范，推進網絡信用建設。

　　近年來，我局在依法履行監管職責的同時，注重發揮行業自律的作用，大力推進網絡市場誠信體系建設。推動成立了全國第一個省級網商行業協會；組織制定了全國第一個專門針對網絡商品交易及有關服務的省級地方系列標準：《網絡交易服務規范》標準之一《一般投訴處理》，填補了網絡消費維權服務方面的法律空白；積極推進網購消費維權體系建設，同時指導網商協會發起簽訂全省網商誠信公約，與省消委會共同建立“網商先行退賠”機制。五是依托大數據分析手段加強政策引導。為充分利用大數據分析手段對包括互聯網企業在內的市場主體進行動態監管，我局建成了廣東省工商行政管理局大數據中心。通過該大數據中心可以網絡監測全省市場主體分布情況、全省市場主體準入分布情況等詳細情況，追蹤查詢具體企業信息等。為規范大數據領域市場主體行為，省經濟和信息化委支持成立了廣東省大數據協會開展大數據市場調查、行業自律、政策研究等方面工作，為政府部門組織大數據產業發展戰略性研究、行業統計和運行監測及時提供數據。六是積極構建網絡市場多方共治新格局。為貫徹落實國務院“放管服”改革部署，適應“互聯網+”發展趨勢，加大對第三方平臺的行政指導力度，強化消費者權益保護，我局積極與大型電商企業開展合作。2017年分別與深圳市騰訊計算機系統有限公司、阿里巴巴有限公司啟動戰略合作，簽訂《合作備忘錄》，積極推進“互聯網+商事登記”“互聯網+市場監管”“互聯網+信用體系”“互聯網+消費維權”“互聯網+政務服務”等方面的建設，同時借助平臺的力量，完善行政執法協查、調查取證、證據提取與固定等一系列制度機制，進一步提升工商部門網絡市場交易監管水平。

　　四、做好辦理結果公開及網上辦理

　　我局嚴格按照《廣東省人民政府辦公廳關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）及《關于辦理省政協十一屆五次會議提案的通知》（粵協辦函〔2017〕38號）要求，認真做好辦理結果公開，依法將可公開的內容在我局外網及政府信息公開目錄中予以公開。同時將所辦理的提案在“廣東省政協提案動態管理系統”進行網上答復。

　　                       廣東省工商行政管理局

　　                          2018年8月9日

　　    （聯系人：黃愛群，聯系電話：020-85587077）