省發展改革委：

　　現就姚婧委員提出的關于加快建設大灣區國際科技創新中心的提案提出如下會辦意見：

　　近年來，粵港、粵澳知識產權合作不斷深化，合作領域有效拓展，已經形成了多層次、全方位的合作格局。2003年，知識產權合作首次列入粵港合作聯席會議議題，并正式成立粵港保護知識產權合作專責小組。截至2018年底，專責小組共召開17次會議，簽訂年度合作協議6次，累計開展合作239項。2012年，粵澳知識產權工作小組成立，簽訂年度合作協議2次，累計推進合作項目43項。2004年12月，泛珠三角區域知識產權合作機制建立，連續十三年召開合作聯席會議，粵港澳攜手推進合作項目數十項，取得了一定成效。

　　 一、推動粵港澳大灣區創新能力提升

　　積極發揮企業創新主體作用，推進大灣區企業貫徹實施知識產權管理國家標準，培育國家知識產權優勢和示范企業。2019年4月，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省促進中小企業知識產權保護和利用的若干政策措施》，在知識產權質押融資、交易運營、降低創造和應用成本、服務能力、人才培養等方面提出具體措施，支撐我省中小企業創新發展。大力推進高價值專利培育，推動知識產權融入技術創新全過程。2019年粵、港、澳三地知識產權部門和珠海市政府聯合成功舉辦首屆“粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽”，吸引一批優秀專利項目在大灣區落地實施。截至2018年底，廣東省有效發明專利量24.85萬件，連續九年位居全國第一，年度PCT國際專利申請量2.53萬件，連續十七年位居全國第一。2019年1-6月，廣東省商標、專利、發明及PCT國際專利申請量、授權量均居全國首位，知識產權綜合發展指數和專利實力狀況分別連續7年和8年位居全國第一。

　　二、強化粵港澳大灣區知識產權保護

　　自廣州知識產權法院、深圳知識產權法庭成立以后，在粵港澳大灣區內地城市已經實現了專利等知識產權案件的集中管轄，全國人大常委會通過了《關于專利等知識產權案件訴訟程序若干問題的決定》，最高人民法院將統一審理技術類知識產權二審案件。目前，全省已建成三個國家級知識產權保護中心、七個國家級知識產權快速維權中心和多個省級知識產權維權援助分中心。知識產權多元糾紛解決機制進一步完善，截至2018年底，廣州、深圳、珠海等9個地市共建立15個知識產權調解委員會，省、市兩級律協均設立了律師調解中心。繼續加強行政監管執法，2018年，全省市場監管部門共受理各類專利案件6611件，結案6501件；查處各類商標違法案件3550件，案值5033.8萬元，罰沒款5021.9萬元。

　　三、推進粵港澳大灣區企業準入制度改革

　　全面落實《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018-2020年）》，制定出臺《關于服務粵港澳大灣區建設的實施方案》。深入推進“證照分離”改革，降低企業制度性交易成本，截至2019年7月底，全省共辦理相關業務20.30萬筆，材料壓減43%，辦理時間壓減50%，跑動次數壓減1%，惠及企業15.02萬戶。進一步壓縮企業開辦時間，8月底前壓縮至3個工作日內，我省的開辦企業便利度達到全球190個經濟體前20名的行列。全面推進商事登記便利化，全程電子化商事登記覆蓋除外商投資企業設立登記以外的所有業務類型，簡化港澳投資者商事登記公證文書，市場監管部門只收取投資者主體資格證明結論性文件，不再收取其他佐證材料。

　　四、下一步工作計劃

　　 一是全面提升知識產權創造運用水平。引導建設一批高價值專利培育布局中心，繼續舉辦“粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽”，繼續籌辦知識產權交易博覽會，打造以交易博覽會為主體、線上服務為支撐、貫通線上線下的粵港澳大灣區知識產權展示交易大平臺。推進大灣區知識產權服務業集聚區、示范區建設。繼續組織香港、澳門兩地考試參加全國專利代理人資格考試，服務粵港澳三地知識產權協同發展。

　　 二是全面加強知識產權保護工作。香港、澳門、內地分屬不同的法域，立法、審判制度和終審法院均不同，在一國兩制體制下，“推進統一的知識產權立法”建議從國家層面予以解決，并需循序漸進，逐步推進。我局將大力加強粵港澳大灣區知識產權部門合作交流，強化粵港澳大灣區知識產權保護跨區域合作機制，協同推進知識產權保護工作，持續加大知識產權執法力度，打擊大灣區內知識產權侵權行為，并積極向有關部門提供建議，推動開展知識產權執法標準交流工作。

　　三是全面推進“放管服”改革。探索建立內地和港、澳間的數字簽名、電子身份認證互認機制，突破港澳資企業設立登記全程電子化最后一公里。加快推進國務院將電子營業執照列為電子政務身份認證憑證，拓展電子營業執照跨部門、跨領域應用。推進港澳資企業登記中簡化版公證文書使用范圍到珠三角九市，推進公證文書信息化流轉。在CEPA框架下，積極爭取擴大港澳資金融機構業務范圍，擴大教育、文化、醫療、法律、建筑、航運等專業服務業市場準入，全面放開港澳居民個體工商戶經營范圍，推進投資便利化。

　　                      廣東省市場監督管理局

　　                         2019年8月16日

　　（聯系人：吳瑛，聯系電話：020-38835521）