粵市監競爭函〔2020〕262號

省衛生健康委：

　　陳景勇等委員提出的《關于加強我省衛生健康宣傳教育工作的提案》（第20200688號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　依照《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》，查處虛假宣傳和虛假廣告行為是市場監管部門的法定職責。我省各級市場監管部門高度重視，多措并舉，持續推進整治虛假宣傳、虛假違法廣告工作，特別是加強與人民群眾密切相關的衛生健康領域違法行為整治，并取得一定成效。

　　一、持續推進反不正當競爭工作

　　我省各級市場監管部門認真貫徹落實市場監管總局相關工作部署，以整治市場亂象、維護公平競爭市場秩序為出發點，立足職能、積極作為，勇于擔當、狠抓辦案，著力推進各領域反不正當競爭執法工作，取得了較好成效。2018年至2019年全省市場監管部門共查處不正當競爭案件2270件，罰沒4544.57萬元。其中，查處虛假宣傳行為1391件，罰沒2235.63萬元。

　　2019年1月8日起，根據市場監管總局等13部門關于聯合整治“保健”市場亂象百日行動的工作部署和省委、省政府的具體要求，我局牽頭會同省公安廳、省委網信辦、省衛生健康委等12部門共同組織開展“百日行動”并取得扎實成效。全省共立案查處相關案件1942宗（市場監管部門1859宗，占95.72%），案值27.0351億元，罰沒1.0906億元，案件各項指標均居全國前列。其中全省市場監管部門查處“保健”市場虛假宣傳及組織虛假宣傳行為案件67宗，案值1.005億元。

　　2019年下半年，我局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織開展重點領域反不正當競爭執法行動，重點查處借“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動等違法違規行為，互聯網領域的市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭等行為，醫藥購銷、醫療服務領域商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為，商業詆毀、不正當有獎銷售、侵犯商業秘密等行為，并取得了預期成效。

　　二、嚴厲整治虛假違法廣告行為

　　近年來，我局組織指導全省各級市場監管部門依法嚴厲查處藥品、醫療器械、醫療服務以及保健食品、食品宣傳療效等廣告違法行為，全力保護消費者的合法權益。

　　一是認真貫徹落實省衛生健康委等16部門《關于印發打擊防控采血鑒定胎兒性別行為和整治“兩非”專項行動方案的通知》《廣東省衛生健康委等9部門關于印發2019年廣東省糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作要點的通知》《廣東省衛生健康委等8部門關于開展全省醫療亂象專項整治行動的通知》等通知要求，將涉及衛生健康領域的虛假違法廣告納入年度重點監管內容，指導全省各級廣告監管部門嚴肅查處發布違法虛假醫療廣告行為。

　　二是在原“廣告聯席會議”的基礎上，2019年12月30日，省市場監管局組織召開廣東省整治虛假違法廣告聯席會議，總結2019年全省整治虛假違法廣告工作情況，部署2020年重點工作，審議通過了《廣東省整治虛假違法廣告聯席會議工作制度》，明確了聯席會議組成、工作規則、成員單位主要職責、工作制度等，強化了與衛生健康部門間的執法協作。

　　三是加大了對報刊、廣播電視、印刷品、互聯網、APP和自媒體等媒介的廣告監測檢查力度，及時發現醫療衛生健康等方面廣告違法行為，及時派發相關違法線索。

　　四是對監測檢查發現涉及人民群眾健康方面的藥品、醫療器械、醫療服務以及食品、保健食品等方面的違法廣告行為，進行嚴肅查處。2019年，全省市場監管部門查處藥品廣告案件88件、罰沒150.44萬元，醫療器械廣告案件82件、罰沒443.23萬元，醫療服務廣告案件652件、罰沒978.3萬元，食品廣告案件535件、罰沒510.36萬元，保健食品廣告案件81件、罰沒99.07萬元。

　　下一步，我們將持續加強反不正當競爭和整治虛假違法廣告，突出重點領域、重點行業，依法嚴厲打擊社會關切、群眾關心的虛假宣傳、虛假廣告行為，積極構建公平、競爭、有序的市場環境，切實維護經營者和消費者的合法權益。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年3月30日

　　（聯系人及電話：陳華榮，020-38835089）