粵市監標準函〔2020〕287號  

省文化和旅游廳：

　　廣東省十三屆人大三次會議期間，胡少芳等代表提出了關于高質量發展香云紗非遺文化產業的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

　　香云紗作為世界紡織品中唯一用純植物染料染色的絲綢面料，被譽為“軟黃金”，是嶺南服飾文化的代表，是中華民族的瑰寶。“香云紗染整技藝”入選國家級非物質文化遺產名錄。“順德香云紗”被國家總局認定為“國家地理標志產品”，《地理標志產品　香云紗》作為廣東省地方標準批準發布，“倫教香云紗”注冊成為國家地理標志證明商標，相關工作卓有成效、有目共睹。代表提出的加強組織保障、強化支持保障，整合行業資源、創新產業鏈精準扶貧模式，聚非遺之力斬貧困之根、快速實現香云紗產業化及全產業鏈布局，啟動香云紗“世界非遺”申報工作等建議，我局贊同并予以積極支持配合。

　　一、根據職能分工，我局涉及代表建議的主要有兩項內容

　　（一）關于重新定義香云紗行業范圍問題

　　代表提出的“省生態環境廳和省市場監督管理局從保護國家級非物質文化遺產角度出發，結合香云紗特殊的生產情況，重新確認香云紗染整屬農產品加工，不屬于常規的工業印染行業”的建議，我局樂見其成，無不同意見。但同時我們認為，問題的焦點核心不在于此，在于香云紗是否屬于農業生產范疇，工藝是否綠色環保無污染。代表建議提出:香云紗行業的最基本的原料主要是植物薯莨，香云紗使用的絲織胚布，是天然動物蛋白質原材料；染整使用的薯莨是純天然植物原料；并且以手工技術為基礎的手工業，仍然是屬于農業生產范疇，這需要農業農村等行業主管部門給予界定。代表建議提出：香云紗染整不同于工信部《印染行業規范條件（2017 版）》所要規范的以化工染料為主的常規染整工藝，是一種綠色環保無污染的傳統染色工藝。這需要工業和信息化與生態環境等行業主管部門給予界定。只有明確界定清楚這兩個問題，使用農用地生產曬莨香云紗，香云紗行業不適用工業普通印染行業標準監管才可能實現，涉及香云紗傳承、保護和發展的一系列問題才能迎刃而解。

　　（二）關于編制香云紗國家標準，保護非遺傳承問題

　　香云紗，俗稱茛綢、云紗。經查詢和行業內了解，目前適用于香云紗的國家標準是《茛綢》（GB/T22856-2018），于2018年12月28日由市場監管總局及國家標準委聯合發布，2019年7月1日實施。佛山順德倫教順熹曬茛廠以第一起草人身份參與了標準起草。根據標準復審的有關規定，沒有特別重大問題出現，國家標準修訂需要實施5年以后啟動。因此，目前啟動香云紗國家標準修訂時機不夠成熟。我局支持香云紗有關協會、學會、研究機構和龍頭企業參與香云紗國家標準、行業標準的制修訂，在條件成熟時愿意作為推薦單位向國家標準委推薦。廣東省實施標準化戰略資金每年也接受相關單位申報，以事后獎補的形式對參與標準制修訂予以財政資金資助。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）強化標準引領，加快構建香云紗先進標準體系。香云紗產業快速健康發展，離不開先進標準體系支撐。支持行業主管部門牽頭，提出制修訂香云紗地方標準需求，發揮標準對香云紗產業技術進步和地理標志產品保護利用的引領推動作用。鼓勵香云紗龍頭企業牽頭或參與國家標準、行業標準等政府標準的制（修）訂，也支持香云紗有關協會、學會、研究機構和企業制定團體標準或企業標準等市場標準，在全國標準信息公共服務平臺上自我聲明公開并接受監督。支持省、市標準化研究機構和省紡織服裝標準化技術委員會發揮作用，提出香云紗標準化工作的政策建議，開展標準起草、技術審查、標準復審、標準比對及標準宣貫培訓等工作，推動香云紗產業有序發展。支持香云紗生產流通企業申報國家級和省級標準化試點示范，以點帶面推動香云紗全產業鏈布局，以標準化助推香云紗“世界非遺”申報成功。

　　（二）落實《地理標志產品保護規定》，強化香云紗知識產權保護。積極向國家知識產權局有關部門反映代表意見，推動開展以香云紗等地理標志產品為重點的聯合保護行動。聯合農業農村、工業和信息化等行業主管部門和佛山順德等地方政府，加強香云紗知識產權保護，化解香云紗產業發展面臨難題，為香云紗產業高質量發展提供政策、資金和技術支持。將香云紗產品納入年度全省重點監管產品目錄，列入省級監督抽查計劃，擇期開展產品質量監督抽查。加大香云紗知識產權保護力度，多渠道多途徑公開違法查處結果，形成有力震懾效果。發動社會力量共同參與香云紗知識產權保護工作，將政府監管、行業自律、社會監督、輿論監督有機結合起來，營造香云紗知識產權保護良好氛圍。

　　（三）推進實施商標品牌戰略，加強商標品牌創造和運用。一是積極組織省內企業參加中國國際商標品牌節，通過“4·26”知識產權宣傳周、知識產權交易博覽會等活動和大型展會宣傳推廣我省商標品牌，支持包括“香云紗”在內的地理標志商標運用推廣。二是加強商標品牌培育指導站建設，支持各地市在縣區建立指導站，助力培育地理標志商標，推動地理標志商標培育運用。三是探索建立商標價值評價標準和體系，探索為企業品牌建設、商標權質押融資、商標權出資等提供評價服務，優化地理標志商標品牌融資和資產運營模式。推動建立商標質押融資市場化風險補償機制，將商標權質押融資納入知識產權質押融資風險補償基金、知識產權質押融資貼息保障等政策范圍，支持將商標品牌納入知識產權融資項目。四是實施地理標志商標注冊申請促進項目，強化政府資金引導和項目扶持，支持地市開展區域地理標志優勢產業培育和品牌培育，推動地理標志產品注冊商標，打造一批以“香云紗”等地理標志為代表的經濟效益好、輻射帶動強、知名度較高的地理標志品牌，提高地理標志產品商標開發和運用水平。五是充分發揮社會組織作用。推動各地行業協會、商標協會制定行業商標品牌戰略規劃和實施方案，開展行業品牌發展研究，搭建行業（專業）公共服務平臺，提供有關商標品牌推廣運營、職業技術培訓等服務。支持商標協會推進商標服務行業信息互聯共享，提高商標服務質量，推動服務業向高端發展。

　　專此函達。

　　   廣東省市場監督管理局

　　    2020年4月1日

　　（聯系人及電話：胡建生，020-38835260）