粵市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)函〔2020〕409號(hào)

省發(fā)展改革委：

　　廣東省十三屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議期間孔令涌等代表提出了關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見如下：

　　我局充分贊同人大孔令涌等代表提出的關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的建議。近年來，省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合部門職能，為切實(shí)減輕終端用戶負(fù)擔(dān)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持“查處與規(guī)范并重”的理念，深入開展轉(zhuǎn)供電主體電價(jià)收費(fèi)和充電樁企業(yè)收費(fèi)的整治工作。

　　一、規(guī)范新能源汽車充電樁轉(zhuǎn)供電主體電價(jià)收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　一是提醒告誡。2019年年初，我局發(fā)出《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格行為進(jìn)行提醒告誡的通告》（2019年第4號(hào)）告誡新能源汽車充電樁轉(zhuǎn)供電主體不得加收電價(jià)及電費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行我省降低電價(jià)措施及轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策。對(duì)經(jīng)通告進(jìn)行提醒告誡仍然不整改的價(jià)格違法行為, 市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法從嚴(yán)從重進(jìn)行查處, 并將違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行電價(jià)政策等失信行為納入省公共信用信息管理系統(tǒng), 通過“信用廣東”網(wǎng)站對(duì)外公布。二是排查整治。2019年7月29日我局印發(fā)了《關(guān)于開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)重點(diǎn)整治工作的通知》（粵市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕436號(hào)）此次重點(diǎn)檢查工作由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織，各地市縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局具體實(shí)施，要求各地認(rèn)真開展調(diào)查研究，了解對(duì)新能源汽車充電樁的直接抄表情況，統(tǒng)計(jì)實(shí)行直接抄表的數(shù)量和轉(zhuǎn)供電的數(shù)量，并建立臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上組織執(zhí)法力量對(duì)新能源汽車充電樁轉(zhuǎn)供電主體實(shí)行重點(diǎn)整治。截至2019年底，共檢查轉(zhuǎn)供電主體16253家（其中新能源汽車充電樁轉(zhuǎn)供電主體594家），立案查處35家，退還金額8399.13萬元 ，經(jīng)濟(jì)制裁合計(jì)8410.48萬元。規(guī)范了轉(zhuǎn)供電主體收費(fèi)行為，減輕了新能源汽車充電樁企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了快速發(fā)展。

　　二、規(guī)范新能源汽車充電樁企業(yè)收費(fèi)行為，維護(hù)充電終端用戶利益

　　根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》規(guī)定說明中第七點(diǎn)“電動(dòng)汽車充換電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)市人民政府制定，2020年后如國家無新規(guī)定，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。”新能源充電樁企業(yè)從2020年1月1日起根據(jù)成本和市場(chǎng)運(yùn)行情況服務(wù)費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。我局結(jié)合職能，按照原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第8號(hào)）的規(guī)定, 督促新能源汽車充電樁企業(yè)在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓終端用戶明明白白繳費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式，欺騙、誘導(dǎo)的行為予以堅(jiān)決查處，維護(hù)新能源汽車充電用戶的利益。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)電動(dòng)汽車充電樁行業(yè)健康發(fā)展

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車充電樁行業(yè)涉及的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)監(jiān)管工作。根據(jù)省發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕375號(hào)）要求，進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為。對(duì)于尚不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按省發(fā)展改革委公布的目錄銷售電價(jià)向新能源充電樁企業(yè)收取電費(fèi)，不得加收電價(jià)及電費(fèi)。對(duì)拒不執(zhí)行轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策的企業(yè)實(shí)施行政處罰，打擊價(jià)格違法行為，促進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電樁行業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

　　（二）推動(dòng)供電企業(yè)實(shí)施直接抄表。下一步我局將在全省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)檢查中進(jìn)一步摸查充電樁企業(yè)用電的直抄情況，積極配合經(jīng)信、能源、供電等有關(guān)職能部門，推動(dòng)用電企業(yè)實(shí)施抄表到戶，避免中間環(huán)節(jié)加收費(fèi)用，有效傳導(dǎo)電價(jià)優(yōu)惠政策。

　　（三）加強(qiáng)新能源汽車充電樁企業(yè)到終端用戶電價(jià)監(jiān)管。新能源汽車充電樁企業(yè)應(yīng)按省發(fā)展改革委公布的目錄銷售電價(jià)向新能源充電用戶收取電費(fèi)，不得加價(jià)收取，對(duì)不執(zhí)行轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策的企業(yè)實(shí)施行政處罰，維護(hù)消費(fèi)者合法利益。

　　（四）加強(qiáng)明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)管。按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第8號(hào)）的規(guī)定指導(dǎo)監(jiān)管新能源汽車充電樁企業(yè)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，規(guī)范標(biāo)價(jià)內(nèi)容，確保真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)識(shí)醒目。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年4月17日

　　（聯(lián)系人：孫培恒，聯(lián)系電話：020-38835462）