粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)函〔2020〕420號(hào)

省衛(wèi)生健康委：

　　楊杰委員提出的《關(guān)于將母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)納入婦幼保健機(jī)構(gòu)管理，保障母嬰安康的提案》（第20200548號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　一、促進(jìn)母嬰服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

　　近年來，我局堅(jiān)持強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)成立家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，積極構(gòu)建母嬰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用和市場(chǎng)監(jiān)管的服務(wù)保障作用，推動(dòng)母嬰服務(wù)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

　　（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制建設(shè)。一是根據(jù)新時(shí)代、新要求及新業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合廣東省標(biāo)準(zhǔn)化改革實(shí)際，廣泛聽取各方意見建議，開展標(biāo)準(zhǔn)化立法調(diào)研，組織修訂了《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，完善了標(biāo)準(zhǔn)化地方法律法規(guī)體系建設(shè)。目前已報(bào)省人大。二是改革標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理機(jī)制，組織修訂并發(fā)布《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、行業(yè)主管部門和技術(shù)委員會(huì)職責(zé)，梳理對(duì)技術(shù)委員會(huì)的支持政策，確定技術(shù)委員會(huì)撤銷條件，切實(shí)提高管理效能，改變了過去“松散”的局面，形成了專業(yè)技術(shù)委員會(huì)“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理模式。

　　（二）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略定位。深化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，組織召開全體會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)推進(jìn)包括母嬰服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、母嬰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作進(jìn)行研究、部署。

　　（三）推動(dòng)成立家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為母嬰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。配合省商務(wù)廳積極推動(dòng)成立廣東省家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，廣東省商務(wù)廳作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，省商務(wù)廳配額許可證事務(wù)中心作為秘書處承擔(dān)單位，集合行業(yè)專家人才，為家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前技術(shù)委員會(huì)在籌建階段，計(jì)劃今年正式成立。

　　（四）積極構(gòu)建母嬰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委先后發(fā)布實(shí)施《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》《家政服務(wù) 母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我省正推動(dòng)制定《家政服務(wù)企業(yè)信用管理體系》《家政服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)劃分與評(píng)定》等地方標(biāo)準(zhǔn)。二是大力支持母嬰服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的、具有國(guó)際領(lǐng)先水平的母嬰服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)母嬰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，增強(qiáng)母嬰服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升。

　　（五）發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的作用，推動(dòng)建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心作用，整合大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織以及具有行業(yè)領(lǐng)域性的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)共同發(fā)起成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定突出區(qū)域特點(diǎn)、體現(xiàn)質(zhì)量水平、在區(qū)域內(nèi)各城市間廣泛適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　母嬰服務(wù)是一項(xiàng)直接關(guān)系人民群眾幸福感、獲得感、滿足感的重要民生工程。下一步，我局將健全母嬰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮即將成立的粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的作用，推進(jìn)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，大力支持母嬰服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)母嬰服務(wù)價(jià)格監(jiān)管工作，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)母嬰服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（一）健全母嬰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是根據(jù)廣東省母嬰服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，構(gòu)建廣東省母嬰服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是依托行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，開展母嬰服務(wù)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，填補(bǔ)行業(yè)空白。

　　（二）積極推動(dòng)以灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升母嬰服務(wù)質(zhì)量。抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心作用，研制高質(zhì)量的灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)粵港澳三地相關(guān)政府部門采信三地互認(rèn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極培育發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)需求的灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)廣東與港澳在母嬰服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的互聯(lián)互通，推動(dòng)母嬰服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　（三）推進(jìn)母嬰服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。推動(dòng)開展母嬰服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)在搭建培訓(xùn)平臺(tái)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，以及職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等方面提供成熟樣板。完成試點(diǎn)的申報(bào)－批準(zhǔn)－實(shí)施－驗(yàn)收的閉環(huán)管理，努力形成母嬰服務(wù)行業(yè)內(nèi)可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　（四）推動(dòng)成立省職業(yè)技能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。圍繞加強(qiáng)保障和改善民生，指導(dǎo)省人力資源社會(huì)保障廳成立省職業(yè)技能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定發(fā)布家政服務(wù)業(yè)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系與路線圖，發(fā)布首批母嬰服務(wù)業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）加大母嬰服務(wù)業(yè)價(jià)格監(jiān)管力度。母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》規(guī)定，此類服務(wù)項(xiàng)目屬于市場(chǎng)放開，納入市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的價(jià)格欺詐行為實(shí)行堅(jiān)決查處，有效維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年4月13日

　　（聯(lián)系人及電話：朱璐，020-38835455）