粵市監競爭函〔2020〕412號

省工業和信息化廳：

　　廣東省十三屆人民代表大會三次會議期間周濟雄等代表提出了關于加大政策落實力度，加速5G網絡部署的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

　　我局充分贊同人大周濟雄等代表提出的關于加大政策落實力度，加速5G網絡部署的建議。近年來，省市場監管局結合部門職能，為切實減輕終端用戶負擔，著力優化營商環境，堅持“查處與規范并重”的理念，深入開展轉供電主體電價收費專項整治工作。

　　一、多措并舉、有力監管，降低5G基站用電成本

　　（一）提醒告誡，規范收費行為。2019年年初，我局發出了《廣東省市場監督管理局關于對轉供電主體價格行為進行提醒告誡的通告》（2019年第4號），明確各轉供電主體應按照廣東省發展改革委《關于進一步清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》（粵發改價格〔2018〕375號）等文件要求，嚴格執行我省降低電價措施及轉供電環節電價政策。經通告進行提醒告誡仍然不整改的價格違法行為，市場監管部門將依法從嚴從重進行查處，并將違規加價、不執行電價政策等失信行為納入省公共信用信息管理系統，通過“信用廣東”網站對外公布。

　　（二）分步實施，重點整治轉供電環節收費行為。2019年7月29日，我局針對5G產業發展轉供電環節下發了《廣東省市場監督管理局辦公室關于開展轉供電環節電價重點整治工作的通知》（粵市監辦發〔2019〕436號），要求各地分步實施，查處違規違法收費行為。一是各地認真開展調查摸底，掌握新能源汽車充電樁和5G基站等設施的直供電情況，統計實行直供電的站點數量和轉供電的站點數量，建立臺賬；二是要求各地要加強與工信、能源、供電等相關部門的協調配合，“打通最后一公里”想方設法推動有條件的5G基站實行直供電；三是加強與5G運營商的溝通，在省政府有關部門組織召開推動5G建設等相關事宜的協調會上，我局多次建議各通訊運營商在建設5G站點過程中，對發現轉供電主體存在電價加價或其他違規違法收費行為，應及時向當地市場監管部門反映，市場監管部門將第一時間處理解決，對拒不整改的轉供電主體，將予以立案查處；四是堅持“查處與規范并重”的理念，強化問題整改落實。截至2019年底，共檢查轉供電主體16253家（其中5G基站5822家），立案查處35家，退還金額8399.13萬元 ，經濟制裁合計8410.48萬元，規范了轉供電主體收費行為，為5G產業快速發展提了供保障。

　　二、擴寬覆蓋，加大執法辦案力度，進一步規范5G基站收費行為

　　（一）落實優惠扶持政策，推動我省5G產業的快速發展。落實《廣東省工業和信息化廳等六部門關于免費開放公共資源支持5G基站建設的通知》關于“國家機關、事業單位、國有企業、國資委下屬控股企業、公園、廣場、旅游景區、公路、鐵路、城市軌道交通、公共視頻監控等公共設施應主動向電信運營企業免費開放，除合理的資源管理費外，嚴禁收取場地租賃費、進場費、協調費、分攤費等費用”的要求，組織各地繼續加強監管，督促相關收費單位把政策落實到位。

　　（二）加大力度，擴寬5G基站轉供電價格檢查覆蓋面。繼續督促指導各地清理規范轉供電環節不合理加價行為，在2019年排查的基礎上擴展檢查覆蓋面，及時查處相關投訴舉報，并突出執法重點，對不按照規定向5G基站點收取電費以及拒不執行轉供電電價政策的轉供電主體堅決予以行政處罰。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月17日