粵市監網監函〔2020〕414號

省交通運輸廳：

　　廣東省十三屆人大三次會議期間，王秀昱代表提出了關于加強城市共享單車管理的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

　　根據交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅游局聯合印發的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（交運發〔2017〕109號），明確“交通運輸部門負責互聯網租賃自行車與城市公共交通融合發展的政策制定和統籌協調；公安機關負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為，查處互聯網租賃自行車交通違法行為，維護交通秩序；住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設施規劃并指導建設；公安機關交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理；網信部門、電信主管部門、公安機關等根據各自職責，負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監管，保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責，對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理?！弊罱惠啓C構改革后，省市場監管局承擔原價格、工商、質監等部門的職責。省市場監管局在本單位職責范圍內，依法對共享單車實施監管。

　　一、依法依規登記共享單車運營企業

　　共享單車經營不涉及法定商事登記前置審批事項，市場監管部門依照商事登記的有關要求，依法依規對經營共享單車的企業進行市場主體登記。

　　二、加快推進企業信息歸集共享

　　整合市場監管部門數據資源，完善“全國一張網”建設，依托省政務信息資源共享平臺、國家企業信用信息公示系統（廣東），加強跨部門信息數據共享交換，推動各部門全方位、多形式及時歸集涉企信息，進一步實現市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享和業務協同應用，為社會公眾查詢信息提供便捷高效的服務，增強企業信息透明度，降低市場交易風險，提高經濟運行效率。

　　三、構建完善聯合懲戒機制

　　完善企業經營異常名錄、“黑名單”。推動企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的跨部門應用，將企業信用信息作為各級政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企業失信成本，推進實現“一處失信，處處受限”。鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，積極營造誠實守信的誠信環境。

　　四、深入推進“雙隨機、一公開”

　　進一步健全“雙隨機、一公開”工作機制，完善“雙隨機、一公開”監管平臺，優化檢查流程，推進隨機抽查監管制度化、規范化。加強部門聯合協作，全面推進跨部門“雙隨機”聯合檢查。市場監管部門實現日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，“雙隨機”抽查比例不低于5%。同時，著力做好雙隨機抽查檢查結果公示和信息共享工作，確保檢查結果全公開，強化信用約束力度。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月17日

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