粵市監法函〔2020〕399號

省委編辦：

　　梁麗嫻委員提出的《關于貫徹落實省賦予經濟發達鎮區行政管理體制改革試點的提案》（第20200509號）收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、關于開放授權業務的系統權限的問題

　　經了解，中山市市場監管局已按照省政府有關文件要求，為小欖鎮工作人員開通登記業務系統權限，正常辦理個體工商戶審批業務。

　　二、關于相關業務系統增加“中山市小欖鎮人民政府”登記機關信息和電子印章的問題

　　為解決部分地方營業執照簽發不統一、不規范等問題，國家原工商總局下發《關于嚴格規范營業執照簽發等工作的通知》（工商企注字〔2018〕4號），明確規定：“營業執照的法定簽發單位是各級工商行政管理部門或履行工商職能的市場監督管理部門，營業執照簽發單位和營業執照加蓋印章應當一致，不得在營業執照上加蓋非法定簽發單位的印章”。因此，提案人提出將相關業務系統、營業執照和電子印章等的登記機關更改為“中山市小欖鎮人民政府”的建議，不符合現行法律法規規定。同時，根據《國家企業信用信息公示系統使用運行管理辦法（試行）》要求，在國家企業信用信息公示系統上歸集并公示的涉企信息，遵循“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，因此國家企業信用信息公示系統中“登記機關”一欄沒有“中山市小欖鎮人民政府”。

　　三、關于統一執法文書的問題

　　為規范市場監管部門行政處罰行為，保障市場監管部門依法履行行政處罰職責，更好適應市場監管體制改革需要，2019年3月，市場監管總局在廣泛征求、聽取各級市場監管部門意見的基礎上，組織制定并印發了《市場監督管理行政處罰文書格式范本》（以下簡稱《格式范本》），作為市場監管部門行政處罰文書的基本格式。我局也及時將該格式范本轉發各地級以上市市場監管局。在實際執法過程中，各地市市場監管部門可以參照市場監管總局印發的格式范本，規范執法。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月16日

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