粵市監信監函〔2020〕475號  

省住房城鄉建設廳：

　　葛春鳳委員（廣州航海學院航運經貿學院）提出的《關于加強家裝行業監管，提升行業治理水平的提案》（第20200906號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、優美舒適的家居環境是人民群眾美好生活的重要內容。隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平穩步提高，家裝行業快速發展，增長迅速，我國已成為全球第一大家具生產國。然而，行業發展的同時，公平競爭的市場秩序尚未充分成熟，惡性競爭、消費投訴不斷，我們認同代表關于家裝行業亂象影響人民群眾的幸福獲得感的論斷。廣東省是家裝行業制造大省與行業強省，以家具為例，國家統計局數據表明，我省是家具銷售第一大省、家具生產第二大省。加強行業監管、提升行業技術與服務標準、暢通群眾投訴與監督渠道，對優化我省家裝行業營商環境、提升行業競爭力、維護我省家裝產業龍頭地位，意義重大。

　　二、市場監管部門依法對家裝行業實施嚴格監管。根據《國務院關于“先證后照”改革后加強事中事后監管的意見》《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》的要求，市場監管部門按照“誰審批誰監管，誰主管誰監管”原則，積極探索構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的事中事后監管模式，做好家居市場領域的監管工作，營造和維護規范有序、公平競爭的市場秩序。

　　一是全面建立企業信用信息歸集與公示制度。根據《政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案》，依托國家企業信用信息公示系統（廣東），落實企業信息與行政執法公示制度，收集各級政府部門在履職過程中形成的涉企信息，包括家裝經營者相關違法行為的行政處罰結果信息，統一記于企業名下通過公示系統對外公示，強化社會監督。推動跨部門信息交換機制，實現市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享和業務協同應用，打破信息“孤島”。

　　二是立足市場監管職能，依法查處家裝行業的違法行為。圍繞監管與執法辦案職能，積極組織家裝企業的“雙隨機、一公開”檢查和專項抽查、參與行業主管部門組織的聯合檢查，依法查處家裝行業違法經營行為。

　　三是支持配合構建家裝行業標準體系，充分發揮標準在推進家裝行業治理中的基礎性、引領性作用。2019年9月，我省原有的標準化協調推進機制升格為省長為組長的省全面實施標準化戰略領導小組，在省全面實施標準化戰略領導小組領導下，根據《國務院關于印發標準化工作改革方案的通知》要求，我局積極配合行業主管部門，統籌標準綜合改革，研究標準化重大事項，協調解決跨部門跨領域存在爭議標準，共同構建家裝行業標準體系。

　　四是積極做好信用聯合懲戒工作。對存在違規行為的家裝企業，實施聯合懲戒，在市場監管領域限制或禁止其辦理相關業務登記和審批；推動懲戒“黑名單”的跨部門應用，將企業信用信息作為各級政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企業失信成本，推進實現“一處失信，處處受限”。鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，積極營造誠實守信的誠信環境。

　　三、家裝行業是關乎千家成戶的民生產業。產業的有序健康與穩定發展，直接關系廣大人民的幸福獲得感。代表的有關建議，對于我們工作的開展、行業的規范，有重要的意義。下一步，我們將結合委員的提案，履職盡責，強化部門聯合，共同做好家裝行業監管工作。

　　（一）暢通投訴舉報渠道，強化科技運用，加強對12315平臺、12345平臺投訴舉報信息大數據綜合研判，向有關行政監管部門規范住宅裝飾裝修行業提供數據支持和決策參考。強化輿論監督和公眾監督，鼓勵全社會參與投訴、舉報住宅裝修裝飾的違法違規行為。

　　(二）配合行業主管部門完善家裝行業標準體系，建立健全家裝行業服務規范，提高家裝行業產品質量。積極履行標準化行政主管部門的職能，廣泛宣傳推廣標準化理念，鼓勵支持家裝行業制定高于國家、行業和地方標準的團體標準、企業標準，并在國家標準信息公共服務平臺上自我聲明公開。有序推進企業產品標準“領跑者”制度在家裝行業開花結果。發揮廣東省實施標準化戰略專項資金導向作用，資助家裝行業協會、科研機構及市場主體開展開家裝標準化項目研究，開展家裝標準化試點示范，推動家裝行業標準化、規范化發展。

　　（三）加快推進家裝行業市場主體信用建設。完善家裝企業誠信檔案“黑名單”制度，加強主管部門涉企信息歸集共享和業務協同應用，為社會公眾查詢信息提供便捷高效的服務，增強企業信息透明度。

　　（四）開展放心消費環境創建。鼓勵家裝行業協會和裝飾裝修經營者主動參與放心消費承諾活動，加強行業自律，落實經營者主體責任。加強普法宣傳，消費知識宣傳，幫助消費者提高依法維權的能力，增加鑒別能力，理性選擇，理性消費。

　　（五）強化對侵害消費者合法權益等違法行為的打擊力度。依據《中華人民共和國消費者權益保護法》《侵害消費權益行為處罰辦法》等法律、法規、規章的規定，嚴厲查處相關違法行為，狠抓大要案件查處，強化行刑銜接，依法移送涉嫌犯罪案件。

專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　                 2020年4月26日

　　（聯系人及電話：李延志，38835460）