粵市監知保函〔2020〕395號  

省科技廳：

　　廣東省工商聯提出的《關于進一步優化創新環境加快推進創新強省建設的提案》（第20200337號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、我局嚴格保護知識產權，營造適于創新的營商環境

　　在省委、省政府、國家知識產權局的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平總書記關于知識產權保護的重要論述，嚴格落實黨中央和國務院關于加強知識產權保護的各項決策部署，進一步加強嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，高標準推進引領型知識產權強省建設，助推創新驅動發展和經濟高質量發展，為廣東實現“四個走在全國前列”和當好“兩個重要窗口”提供有力支撐。2019年，我局推進引領型知識產權強省建設、加大知識產權行政保護力度的主要做法有：一是圍繞專利質量提升，積極出臺實施一系列政策措施。2019年組織修訂《廣東省專利獎勵辦法》、發布《廣東省市場監督管理局關于廣東省專利獎勵辦法的實施細則》，形成高價值專利培育政策導向；大力推動貫標，筑牢高價值專利培育基礎，截至2019年底，全省通過貫標認證的企業、國家知識產權優勢示范企業數量均位居位居全國第一；組織實施高價值專利培育項目，多層次開展專利導航。二是深入推進知識產權運營體系建設，知識識產權證券化工作取得重大突破，廣州成功發行我國首例純專利知識產權證券化產品，總發行規模3.01億元，深圳首單知識產權證券化項目在深交所掛牌。出臺《關于進一步推動知識產權質押融資工作的通知》，引導全省建成規模達3.55億元、風險保障額度不少于35.5億元、覆蓋18個地市的“知識產權質押融資風險補償基金”。聯合港澳知識產權管理部門舉辦“粵港澳大灣區知識產權交易博覽會”，促成知識產權合作意向金額101.47億元，達成專利、商標交易額14.86億元，促成版權交易額2.36億元，促成地理標志產品交易額9.01億元，實現專利保險投保專利1200件。三是加大知識產權執法保護力度。全省市場監管系統深入開展春節期間地理標志使用專項整治、春茶地理標志保護、秋季地理標志保護、知識產權執法保護專項行動、知識產權執法“鐵拳”行動、“藍天”行動、無資質代理專項整治等行動，2019年共查處各類商標違法案件3524件，案值5981.55萬元，罰沒金額5850.24萬元，移送司法機關63件；全省市場監管部門共受理各類專利案件6822件，其中侵權糾紛6434件，假冒專利案381件，其他糾紛7件。2019年，我省上報案例入選國家知識產權局商標十大典型案例2宗，入選專利十大典型案例1宗。在2019年的兩屆廣交會駐會維權工作中，共處理專利類投訴1150宗、商標類投訴234宗。2019年3月，國家知識產權局將廣東“建立大型展會快速維權工作機制”有關做法列入第一批知識產權強省建設試點經驗與典型案例，向全國進行推廣。四是加快完善知識產權保護體系建設。2019年4月，全國首家省級知識產權保護中心——中國（廣東）知識產權保護中心正式掛牌運行，與中國（佛山）、中國（深圳）知識產權保護中心分別面向全省新一代信息技術和生物產業、佛山智能制造裝備及建材產業、深圳新能源和互聯網產業開展服務。在國家知識產權局的大力支持下，全省現已建成中山燈飾、東莞家具、順德家電等7個國家級知識產權快速維權中心。2020年2月，珠海、汕頭分別獲批建設國家級知識產權保護中心。2019年，全省各國家級知識產權保護中心、快速維權中心共辦理加快預先審查的專利申請5874件、共辦理維權案件5085件。五是推進粵港澳大灣區知識產權保護合作，深入開展知識產權海外護航。我局認真貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，積極推進粵港澳大灣區知識產權保護合作，與香港海關多次開展座談交流，與澳門有關部門簽署《粵澳知識產權合作協議（2019-2020年）》，有效推動了粵港澳大灣區知識產權資源共建共享；組織開展應對337等知識產權海外訴訟能力培訓，研究中美貿易糾紛背景的知識產權應對策略，為企業海外知識產權保護提供有力指引和智力支撐。

　　二、我局將繼續加大知識產權行政保護力度，優化創新環境，激勵企業創新創造的內生動力

　　重點做好以下工作：一是加強知識產權統籌規劃，高標準落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》，牽頭研究制訂我省強化知識產權保護配套措施，并按程序報請省委、省政府出臺；二是高質量強化知識產權創造，推進關鍵核心技術高水平專利布局，推進實施商標品牌戰略，組織開展年度廣東專利獎評選和中國專利獎推薦工作，強化質量導向，培育創建知識產權強企；三是高水平推進知識產權運營和公共服務，支持創新資源集聚度高、知識產權支撐區域發展需求迫切的重點城市開展知識產權運營服務試點城市建設，完善知識產權價值評估機制，鼓勵和支持金融機構開展知識產權質押融資；四是深入推進知識產權保護體系建設，創新完善電商平臺、展會、進出口等重點領域和關鍵環節知識產權糾紛快速處理模式，持續推進知識產權保護中心布局建設，推動各知識產權保護中心業務范圍向專利、商標、地理標志多門類拓展，從快速審查到快速無效、快速復審、快速確權和快速維權的全鏈條拓展；五是保持打擊知識產權違法行為高壓態勢，不斷把知識產權執法工作引向深入，嚴厲打擊侵權假冒行為，健全行政執法與刑事司法銜接工作，加強對各市“雙打”工作考核，推動各地高度重視知識產權執法工作，營造適于創新創造的良好市場環境。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月16日

　　（聯系人及電話：黃知文，020-38835278）