粵市監知保函〔2020〕396號

省工業和信息化廳：

　　倪陽等委員提出的《關于推動設計創新促進驅動粵港澳大灣區高質量發展的提案》（第20201147號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、我局嚴格保護知識產權，營造適于創新的營商環境

　　在國家知識產權局、廣東省委省政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平總書記關于知識產權保護的重要論述，嚴格落實黨中央和國務院關于加強知識產權保護的各項決策部署，進一步加強嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作，高標準推進引領型知識產權強省建設，助推創新驅動發展和經濟高質量發展，為廣東實現“四個走在全國前列”和當好“兩個重要窗口”提供有力支撐。2019年，我局加大知識產權行政保護和反不正當競爭執法力度的主要做法有：一是加強知識產權保護頂層設計。2019年4月以省政府辦公廳名義正式出臺《廣東省促進中小企業知識產權保護和利用若干政策措施》，從知識產權糾紛解決效率、侵權懲處力度等八個方面全鏈條促進知識產權保護和利；7月，以省政府名義出臺實施《廣東舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，以全國首個專門獎勵舉報侵犯知識產權違法行為的地方規范性文件切實鼓勵社會監督，建立打擊知識產權侵權違法長效工作機制。二是深入開展知識產權執法保護專項行動。全省市場監管和知識產權系統深入開展春節期間地理標志使用專項整治、春茶地理標志保護、秋季地理標志保護、知識產權執法保護專項行動、知識產權執法“鐵拳”行動、“藍天”行動、無資質代理專項整治等行動，2019年共查處各類商標違法案件3524件，案值5981.55萬元，罰沒金額5850.24萬元，移送司法機關63件；全省市場監管部門共受理各類專利案件6822件，其中侵權糾紛6434件，假冒專利案381件，其他糾紛7件。2019年，我省上報案例入選國家知識產權局商標十大典型案例2宗，入選專利十大典型案例1宗。三是大力開展反不正當競爭執法行動。全省市場監管部門認真貫徹落實市場監管總局相關工作部署，以整治市場亂象、維護公平競爭市場秩序為出發點，立足職能、積極作為，牽頭開展13部門聯合整治“保健”市場亂象百日行動，著力推進各領域反不正當競爭執法工作，2019年共查處不正當競爭行為案件1006件，罰沒金額2475.59萬元。四是加快完善知識產權保護體系建設。2019年4月，全國首家省級知識產權保護中心——中國（廣東）知識產權保護中心正式掛牌運行，與中國（佛山）、中國（深圳）知識產權保護中心分別面向全省新一代信息技術和生物產業、佛山智能制造裝備及建材產業、深圳新能源和互聯網產業開展服務。在國家知識產權局的大力支持下，全省現已建成中山燈飾、東莞家具、順德家電等7個國家級知識產權快速維權中心。2020年2月，珠海、汕頭分別獲批建設國家級知識產權保護中心。2019年，全省各國家級知識產權保護中心、快速維權中心共辦理加快預先審查的專利申請5874件、共辦理維權案件5085件。五是推進粵港澳大灣區知識產權保護合作，深入開展知識產權海外護航。我局認真貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，積極推進粵港澳大灣區知識產權保護合作，與香港海關多次開展座談交流，與澳門有關部門簽署《粵澳知識產權合作協議（2019-2020年）》，有效推動了粵港澳大灣區知識產權資源共建共享；組織開展應對337等知識產權海外訴訟能力培訓，研究中美貿易糾紛背景的知識產權應對策略，為企業海外知識產權保護提供有力指引和智力支撐。六是開展知識產權保護宣傳活動。2019年“4·26”第19個世界知識產權宣傳日期間，我局圍繞“嚴格知識產權保護 營造一流營商環境”主題，組織開展了“知識產權宣傳周”系列活動，包括省政府新聞辦正式對外發布《2018年廣東省知識產權保護狀況》白皮書；組織開展全省“知識產權快速維權中心開放日”活動，邀請國家知識產權局專利局來粵公開審理專利復審無效案件，在廣東保護中心開展駐場審理活動，并開展重大案件審理遠程觀摩；支持廣東知識產權保護協會舉辦“2018年度知識產權典型案例報告會”；指導廣東專利代理協會在省內7個地市同步開展“強化知識產權保護 百所助企創新發展”系列公益活動。2019年8月、9月，我處選派業務骨干參加了在廣州等6個省內地市以及上海舉辦的有關政策宣講會，開展《廣東省促進中小企業知識產權保護和利用若干政策措施》解讀和宣傳普及工作。

　　二、我局將繼續加大知識產權行政保護力度，優化創新環境，激勵企業創新創造的內生動力

　　重點做好以下工作：一是加強知識產權統籌規劃，高標準落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于強化知識產權保護的意見》，牽頭研究制訂我省強化知識產權保護的實施意見并按程序報請省委、省政府出臺；開展前期立法調研，結合我省實際，研究修訂《廣東省實施<中華人民共和國反不正當競爭法>辦法》。二是保持打擊知識產權違法行為高壓態勢，健全行政執法與刑事司法銜接工作，研究采取沒收違法所得、銷毀侵權假冒商品等措施，加大行政處罰力度，嚴厲打擊侵權假冒行為；加強與知識產權相關的反不正當競爭執法工作，嚴厲打擊市場混淆、侵犯商業秘密等不正當競爭違法行為。三是深入推進知識產權保護體系建設，創新完善電商平臺、展會、進出口等重點領域和關鍵環節知識產權糾紛快速處理模式，持續推進知識產權保護中心布局建設，推動各知識產權保護中心業務范圍向專利、商標、地理標志多門類拓展，從快速審查到快速無效、快速復審、快速確權和快速維權的全鏈條拓展。四是開展知識產權公益宣傳。組織辦好世界知識產權日、全國知識產權宣傳周、中國專利周等重要專項宣傳活動。持續倡導和培育知識產權文化，支持各市開展知識產權進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡等活動，多形式、多渠道、多層次開展反不正當競爭執法宣傳工作，公布反不正當競爭執法情況與典型案例，營造適于創新創造的良好市場環境。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月16日

　　（聯系人及電話：黃知文，38835278）