粵市監知保函〔2020〕339號
省農業農村廳:
民建廣東省委會提出的《關于以農業特色產業發展為抓手 推動我省鄉村振興的提案》(第20200092號)收悉。經認真研究,我單位會辦意見如下:
我局高度重視地理標志工作,深入挖掘地理標志資源,精心培育地理標志品牌,保護地理標志品牌,加強地理標志標準化建設,提升地理標志質量,助力區域經濟發展,推動我省鄉村振興。
一、關于實施品牌培育,加強地理標志品牌建設
省各級市場監管部門高度重視地理標志對區域經濟和鄉村振興的推進作用,不斷挖掘地理標志資源,培育地理標志品牌。我局積極向國家知識產權局申請順德紅米酒、倫教糕、潮州老香黃、潮州手拉朱泥壺、陽西紅心鴨蛋、云浮南乳花生、和平獼猴桃、南玉等8個產品地理標志產品保護,多批次組織120家省內生產企業申請使用23個地理標志保護產品專用標志。2019年,積極探索開展中歐地理標志合作談判、“中-泰3+3”地理標志產品互認互保試點等地理標志國際合作,提升我省地理標志產品的國際影響力和競爭力。省市場監督管理局組織粵港澳大灣區知識產權交易博覽會,開設地理標志專門展區,組織端硯、新會陳皮等省內地理標志產品龍頭企業和行業協會參展,提升我省地理標志產品品牌影響力。組織開展廣東省地理標志保護資源普查,全面掌握我省地理標志數量、種類、分布狀況等基礎性信息,為地理標志品牌培育和嚴格保護提供支撐。積極爭取參加國家首批地理標志產品專用標志使用核準改革試點,建立地理標志產品專用標志使用核準工作體系,優化核準流程,縮短核準時間,積極推動符合條件的生產者申請使用地理標志保護產品專用標志。貫徹落實《廣東省嶺南中藥材保護條例》,舉辦“廣東省嶺南中藥材地理標志商標品牌培育專題培訓班”,地理標志商標申請人和注冊人、農業龍頭企業代表及相關工作人員共約280人參加了培訓。2020年以來,率先組織試用國家知識產權局網站的國家地理標志產品保護申請電子受理平臺。國家知識產權局核準我省54家生產新會柑、新會陳皮、譚脈西瓜的企業使用地理標志產品專用標志,占全國同期獲批使用專用標志企業數量的38%。我局提前謀劃安排2020年度地理標志培育專項資金,支持各地市挖掘培育地理標志產品和地理標志商標。
下一步,省市場監管系統加大力度做好地理標志品牌培育,加強地理標志宣傳,推動廣東企業使用地理標志產品專用標志,高標準開展地理標志國際合作和交流,組織開展農村特色產業地理標志產品溯源建設。
二、關于加大市場監管力度,加強地理標志保護
全省市場監管(知識產權)部門堅決落實黨中央、國務院關于加強知識產權保護的決策部署和省委、省政府的工作要求,一是嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。認真開展2019年知識產權執法“鐵拳”行動,打擊知識產權侵權假冒行為。根據不同季節農產品上市情況,以農產品生產集中地、銷售集散地、城鄉接合部為重點區域,對糧油、茶葉等類別的地理標志產品專用標志和地理標志商標使用,組織開展春茶地理標志保護、春節期間地理標志使用專項整治工作、秋季地理標志保護等地理標志保護專項行動,加強重點監管、加強執法聯動,緊緊圍繞執法辦案職能,嚴厲打擊侵權假冒違法行為,全力維護公平競爭的市場秩序。二是推動知識產權領域的社會共治。由省政府頒布《廣東舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》并于2019年7月1日實施,這是國內首個專門獎勵舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為的地方規范性文件,明確把舉報侵犯地理標志產品專用標志等違法行為列入了獎勵范圍,大幅提高了獎金額度,舉報人有特別重大貢獻的,在一定標準內上不封頂,積極構建知識產權領域共建共治共享社會治理格局。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》,進一步完善制度、優化機制,強化知識產權保護工作,省市場監管局草擬了《關于強化知識產權保護的若干政策措施(代擬稿)》,按程序提請省委、省政府審議印發。
下一步,全省市場監管部門將深入貫徹習近平總書記關于加強知識產權保護工作的重要指示精神,認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》,切實落實最嚴格的知識產權保護制度,嚴厲打擊地理標志商標、地理標志產品侵權假冒行為。充分運用“96315”舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為專線,鼓勵群眾對地理標志商標、地理標志產品侵權違法行為進行監督舉報,推動知識產權領域社會共治,營造知識產權保護的良好社會氛圍。
三、關于制定品牌標準,提升地理標志質量
積極配合農業主管部門,完善廣東農業行業標準體系。《中華人民共和國標準化法》《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》(國辦〔2015〕13號)和《廣東省人民政府關于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設的意見》(粵府〔2016〕127號)等規定,我國實行“堅持統一管理,分工負責”的標準化工作管理體制,“省標準化主管部門要充分履行標準化統一管理和綜合協調職責,省直各部門要按職責分工管理好本部門、本行業標準化工作,充分發揮在相關領域標準的制定、實施及監督作用。”我局作為標準化主管部門積極配合行業主管部門推進相關行業的標準化工作,構建行業標準體系建設,支持企事業單位參與相關標準制定。當前,全省市場監管部門配合行業主管部門,批準發布DB44/T 2145-2018《現代農業園區規劃編制通用要求》等638項省級地方標準;批準發布DB44/T 604-2009《地理標志產品 新會陳皮》地理標準產品類地方標準111項,其中絕大多數涉及廣東特色農業產品。
下一步,我局將發揮標準化行政主管部門的職能作用,積極配合農業部門,加強廣東農業標準化建設研究,強化農業地方標準建設,推動產業高質量發展。根據《地方標準管理辦法》規定“為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,省級標準化行政主管部門和經其批準的設區的市級標準化行政主管部門可以在農業、工業、服務業以及社會事業等領域制定地方標準”。有關行政主管部門可以根據需要,向同級標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。我局將組織對制定地方標準的必要性、可行性進行論證評估和審查,制定地方標準立項計劃。
專此函達。
廣東省市場監督管理局
2020年4月10日
(聯系人及電話:劉金華,電話:020-38835550)