粵市監(jiān)知保函〔2020〕635號(hào)  

劉濤代表：

　　您提出的關(guān)于盡快制定廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄并在司法、行政執(zhí)法中加大對(duì)知名商標(biāo)保護(hù)力度的建議收悉，經(jīng)綜合省法院、省司法廳的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、近年我省商標(biāo)行政保護(hù)工作情況

　　近年來，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要論述和對(duì)廣東重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，加快引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得新進(jìn)展。2019年，全省商標(biāo)申請(qǐng)量146.40萬(wàn)件，商標(biāo)注冊(cè)量118.77萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)0.11%、26.27%。截至2019年底，全省商標(biāo)有效注冊(cè)量447.71萬(wàn)件，占全國(guó)的19.02%，同比增長(zhǎng)31.29%，連續(xù)二十五年居全國(guó)首位。2019年，全省馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量1413件，同比增長(zhǎng)22.76%，居全國(guó)首位。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)深入開展打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒工作，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)商品生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)制造等環(huán)節(jié)開展全鏈條打擊，全年共查處各類商標(biāo)違法案件3524件，案值5981.55萬(wàn)元，罰沒金額5850.24萬(wàn)元，共向司法機(jī)關(guān)移送63件案件，包括涉嫌假冒“路易威登”品牌皮包案等一批涉案貨值高、影響范圍大的假冒知名商標(biāo)品牌案件。充分運(yùn)用馳名商標(biāo)保護(hù)手段，加大對(duì)知名品牌保護(hù)，我省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查辦的兩宗商標(biāo)案件入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2018年度商標(biāo)行政保護(hù)十大典型案例。在2019年度全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為績(jī)效考核工作中，廣東省名列前茅。

　　二、關(guān)于廣東省停止認(rèn)定著名商標(biāo)的情況

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委《對(duì)有關(guān)著名商標(biāo)制度地方性法規(guī)的研究意見》，原國(guó)務(wù)院法制辦公室、原國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》（國(guó)法〔2018〕5號(hào)），提出“地方立法不應(yīng)再為著名商標(biāo)評(píng)比認(rèn)定提供依據(jù)”，要求“對(duì)本地方涉及著名商標(biāo)（知名商標(biāo)）制度的地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行一次專項(xiàng)清理，適時(shí)廢止”。2017年7月，省政府公布《廣東省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》廢止了《廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理規(guī)定》，2018年我省全面清理、廢止了涉及著名（知名）商標(biāo)制度的規(guī)范性文件，停止著名（知名）商標(biāo)認(rèn)定。

　　三、關(guān)于在我省建立重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄制度

　　目前，廣東商標(biāo)協(xié)會(huì)積極探索開展重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)工作，已于2020年3月制定《廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，4月發(fā)布《廣東商標(biāo)協(xié)會(huì)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)委員會(huì)管理辦法》，已組織相關(guān)的省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、大專院校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者組建廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)委員會(huì)，開展2020年度廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄納入申請(qǐng)工作。

　　省司法廳認(rèn)為，我省對(duì)涉及著名商標(biāo)制度的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理，設(shè)置重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄是變相認(rèn)定著名商標(biāo)，于法無(wú)據(jù)。 

　　省法院認(rèn)為，近年知名商標(biāo)品牌糾紛案件數(shù)量多，2019年全省法院共受理一審商標(biāo)糾紛10523件，同比增長(zhǎng)40.48%，表明市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌保護(hù)意識(shí)的不斷提升、知名商標(biāo)品牌日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。廣東法院不斷加大知名商標(biāo)品牌司法保護(hù)力度，依法有效維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲制裁侵權(quán)行為，打造誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境。

　　綜合省司法廳、省法院的意見，我局認(rèn)為，嚴(yán)格實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，須堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，既要兼顧營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的要求，依法同等保護(hù)各類注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，同時(shí)也需要更好滿足高知名度商標(biāo)權(quán)利人更高的維權(quán)需求。在商標(biāo)行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法部門可以結(jié)合個(gè)案情況，綜合考慮相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度、該商標(biāo)使用和宣傳持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍以及該商標(biāo)受保護(hù)的記錄等因素，加強(qiáng)高知名度商標(biāo)的保護(hù)。我局將進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織創(chuàng)新知名商標(biāo)維權(quán)便利化服務(wù)機(jī)制，建立行業(yè)自律、行業(yè)自救、自我激勵(lì)的維權(quán)援助機(jī)制，更好為知名商標(biāo)權(quán)利人以及廣大中小企業(yè)提供維權(quán)服務(wù)，切實(shí)營(yíng)造適于品牌發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

　　四、關(guān)于知名企業(yè)商標(biāo)維權(quán)渠道

　　高知名度商標(biāo)專用權(quán)可以依據(jù)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和刑法，通過當(dāng)事人協(xié)商、行政途徑或司法途徑得到保護(hù)。我局努力發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)高效便捷、成本低等作用，嚴(yán)格實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)體系，推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)便民舉措，不斷加強(qiáng)高知名度商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。2020年4月26日，我局建設(shè)的廣東商標(biāo)維權(quán)援助服務(wù)體系平臺(tái)上線運(yùn)行。該平臺(tái)是我國(guó)首個(gè)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建設(shè)的商標(biāo)信息化服務(wù)載體，提供法律法規(guī)指引資料查詢、企業(yè)自有商標(biāo)管理、狀態(tài)查詢、預(yù)警、投訴等個(gè)性化服務(wù)，可成為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的工具助手。廣東省舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為專線96315已正式開通，群眾可撥打96315專線電話，或通過傳真、信函、上門反映、電子郵箱、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)和微信、微博等新媒體，對(duì)我省侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年6月10日

　　（聯(lián)系人及電話：黃知文，020-38835278）