粵市監(jiān)知保函〔2019〕1361號  

王克等代表：

　　你們提出的《關(guān)于支持社會組織開展廣東省重點商標(biāo)保護工作的建議》收悉。經(jīng)綜合省法院、省司法廳、省財政廳的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、近年我省商標(biāo)行政保護工作情況

　　近年來,我省各級市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）有關(guān)部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院各項決策及省委、省政府和國家知識產(chǎn)權(quán)局工作部署，貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，加快引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得新進展。2018年，全省市場監(jiān)管部門持續(xù)深入開展打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒工作，對商標(biāo)侵權(quán)商品生產(chǎn)、銷售、注冊商標(biāo)標(biāo)識制造等環(huán)節(jié)開展全鏈條打擊，共查處各類商標(biāo)違法案件3550件，案值5033.8萬元，罰沒款達5021.9萬元。充分運用馳名商標(biāo)保護手段，加大對知名品牌保護，截至2018年底，全省獲行政認定與保護的馳名商標(biāo)累計768件，居全國首位。深圳市市場監(jiān)督管理局今年上半年查辦了涉案貨值高達12.7億的假冒“Cartier”（卡地亞）珠寶首飾案、罰款超過4000萬元的“小罐茶”商標(biāo)侵權(quán)案，聯(lián)合公安機關(guān)破獲案值1.1億元的特大假冒境外食品藥品注冊商標(biāo)案等一批有影響的大要案。積極推進商標(biāo)品牌國際化建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過馬德里商標(biāo)國際注冊等途徑加強商標(biāo)海外布局，打造具有國際競爭力的廣東商標(biāo)品牌。2018年，全省馬德里商標(biāo)國際注冊申請量為1151件，排名全國第二，2019年上半年申請量為658件，居全國首位。

　　二、關(guān)于廣東省停止認定著名商標(biāo)的情況

　　根據(jù)全國人大常委會法工委《對有關(guān)著名商標(biāo)制度地方性法規(guī)的研究意見》，原國務(wù)院法制辦公室、原國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》（國法〔2018〕5號），提出“地方立法不應(yīng)再為著名商標(biāo)評比認定提供依據(jù)”，要求“對本地方涉及著名商標(biāo)（知名商標(biāo)）制度的地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件進行一次專項清理，適時廢止”。2017年7月，省政府公布《廣東省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》廢止了《廣東省著名商標(biāo)認定和管理規(guī)定》，2018年我省全面清理、廢止了全省市場監(jiān)管部門涉及著名（知名）商標(biāo)制度的規(guī)范性文件，停止著名（知名）商標(biāo)認定。

　　三、關(guān)于在我省建立重點商標(biāo)保護名錄制度

　　省司法廳認為，在一個省的范圍內(nèi)將部分商標(biāo)評定為重點商標(biāo)予以特別保護，不符合公平競爭的法治精神；有關(guān)商標(biāo)權(quán)保護應(yīng)當(dāng)納入商標(biāo)法及反不正當(dāng)競爭法等有關(guān)法律法規(guī)的管理范圍。省法院認為，商標(biāo)知名度與司法保護力度具有密切關(guān)系，著名商標(biāo)停止認定后，當(dāng)事人舉證責(zé)任和維權(quán)成本有所增加。

　　我局認為，嚴格實施知識產(chǎn)權(quán)保護制度，須堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，既要兼顧營造公平競爭市場環(huán)境的要求，依法同等保護各類注冊商標(biāo)專用權(quán)，同時也需要更好滿足高知名度商標(biāo)權(quán)利人更高的維權(quán)需求，提供盡可能的便利化服務(wù)，切實營造適于品牌發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。綜合省司法廳、省法院的意見，要在新的形勢下推進廣東省重點商標(biāo)保護工作，還需要積極開展調(diào)研，研判現(xiàn)有法律保護框架下商標(biāo)保護需求的存量與增量，學(xué)習(xí)考察上海、湖北等地的做法，并與我省相關(guān)部門、社會組織進一步溝通、協(xié)調(diào)，因此需要進一步研究。有條件的社會組織在遵守法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的前提下，獨立自主探索開展廣東省重點商標(biāo)保護名錄的認定發(fā)布等工作，客觀上有助于提高司法效率、降低當(dāng)事人舉證成本，應(yīng)予倡導(dǎo)。

　　四、關(guān)于知名企業(yè)商標(biāo)維權(quán)渠道

　　高知名度商標(biāo)專用權(quán)可以依據(jù)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法和刑法，通過當(dāng)事人協(xié)商、行政途徑或司法途徑得到保護。我局近年來積極推出知識產(chǎn)權(quán)保護便民舉措，努力發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護高效便捷、成本低等作用，不斷加強高知名度商標(biāo)專用權(quán)的保護。2018年12月，我局建設(shè)的廣東商標(biāo)維權(quán)援助服務(wù)體系平臺上線運行。該平臺是我國首個由省級市場監(jiān)管部門建設(shè)的商標(biāo)信息化服務(wù)載體，提供法律法規(guī)指引資料查詢、企業(yè)自有商標(biāo)管理、狀態(tài)查詢、預(yù)警、投訴等個性化服務(wù)，可成為廣大中小企業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的工具助手。2019年7月，廣東省舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為專線96315正式開通，群眾可撥打96315專線電話，或通過傳真、信函、上門反映、電子郵箱、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺和微信、微博等新媒體，對我省侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為進行舉報。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對廣東省市場監(jiān)督管理局工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2019年9月12日

　　（聯(lián)系人：黃知文，聯(lián)系電話：020-38835278）